新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政发〔2007〕41号

关于印发《新疆维吾尔自治区车船税实施办法》的通知


伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
现将《新疆维吾尔自治区车船税实施办法》印发你们，请认真遵照执行。

二○○七年六月一日


新疆维吾尔自治区车船税实施办法

第一条根据《中华人民共和国车船税暂行条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》（以下简称《实施细则》）的有关规定，结合我区实际情况，制定本实施办法。
第二条在自治区境内，车辆、船舶（以下简称车船）的所有人或者管理人为车船税的纳税人，应当依照《条例》、《实施细则》和本实施办法的规定缴纳车船税。
本实施办法所称车船，是指依法应当在公安、交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能部门登记的车船。
本实施办法所称的管理人，是指对车船具有管理使用权，不具有所有权的单位。
第三条自治区境内车船的适用税额，依照本办法所附的《车船税税目税额表》执行。
第四条车船税的减免按照《条例》第三条执行。
第五条经自治区人民政府批准，对自治区境内的城市、农村公共交通车船可实行定期减税、免税。
第六条车船税由地方税务机关负责征收。
第七条缴纳车船税的单位，应当向其机构所在地的地方税务机关申报缴纳车船税；缴纳车船税的个人，应当向其住所所在地的地方税务机关申报缴纳车船税。跨地、州、市（县）使用的车船，纳税地点为车船的登记地。
第八条车船税的纳税义务发生时间，为车船管理部门核发的车船登记证书或者行驶证书所记载日期的当月。纳税人未按照规定到车船管理部门办理应税车船登记手续的，以车船购置发票所载开具时间的当月作为车船税的纳税义务发生时间。对未办理车船登记手续且无法提供车船购置发票的，由主管地方税务机关核定其纳税义务发生时间。
第九条车船税按年征收，纳税人在每年3月底之前缴清当年税款。
第十条车船税的所有人或者管理人未缴纳车船税的，使用人应当代为缴纳车船税。
第十一条本实施办法从2007年1月1日起执行。1986年12月2日自治区人民政府发布的《新疆维吾尔自治区车船使用税暂行条例实施细则》及自治区根据1951年原政务院《车船使用牌照税暂行条例》制定的相关规定同时废止。

附表：车船税税目税额表

单位：元
税目[]子税目[]计税单位[]年税额一、载客汽车[]大型客车[]每辆[]480中型客车[]每辆[]420小型客车[]每辆[]360微型客车[]每辆[]240二、载货汽车[]（包括半挂牵引车、挂车）[]按自重每吨[]60三、三轮汽车、低速货车[][]按自重每吨[]60四、专项作业车、轮式专用机械车[][]按自重每吨[]60五、摩托车[][]每辆[]60六、船舶[]净吨位小于或等于200吨[]按净吨位每吨[]3净吨位201吨至2000吨[]按净吨位每吨[]4净吨位2001吨至10000吨[]按净吨位每吨[]5净吨位10000吨及其以上的[]按净吨位每吨[]6

劳动争议案件中几个程序性问题

案情如下：原告于2011年6月申请仲裁，劳动争议仲裁委员会寄发受理案件和开庭通知时单位方拒收，后单位由于厂房租金不付，租赁关系解除后将厂房里的机器设备全部搬走（后查实搬至其朋友处），但根据工商资料调查，该企业仍然在业，同时原告掌握了被告的银行账号。
由于单位拒收，仲裁委员会的意见是公告送达，但是公告送达时间长，可以给单位制造一个机会，即单位注销。
这个案件当前还在公告阶段。
在此，笔者想了两种途径：
一是与劳动仲裁部门与工商部门联系，希望可以工商部门对该企业的可能的注销行为上个警示直至该劳动争议案件结案。当时先找到工商部门，工商部门根据其内部规定认为仲裁机构应出具相关证明，即提请工商部门防止单位注销的函，而劳动仲裁部门认为出具这样的函会造成越权行为，认为仲裁部门的案件受理通知书即可。故笔者只能提请工商部门在单位申请注销时告知本案原告，但工商部门也拒绝了。
二、劳动仲裁期间如何申请保全，由于防止公司注销无果，笔者当时想通过仲裁委员会申请法院诉讼保全，查封单位账号。当时仲裁委员会对该行为的可行性提出异议，同时认为现在申请法院诉讼保全查封账号时间很长，可能账号查封时，黄花菜都凉了。
无奈，笔者只能想，如果单位注销，劳动者又如何保护自己的合法权益。
为什么以上两条可以防止风险的路走不通，说到底，难道只能坐以待毙。劳动争议仲裁委与工商部门的做法到底是否有道理，为此，作为办理该案的笔者本人将自己的心得记录如下。
针对工商部门防止企业注销的行为，笔者认为更多的是职能部门的责任。比如，劳动仲裁机构在受理相关仲裁后可以将此信息通报工商、税务等部门，防止工商等部门在办理注销过程中受到企业的蒙骗，而工商部门应该做出警示，防止企业以注销来与劳动者玩猫腻，而工商部门以所谓的部门规定一定要仲裁委员会出具相关证明有所不妥，更何况案件受理通知书也不是盖了仲裁委员会的公章吗？
关于仲裁保全的措施，笔者认为裁定仲裁财产保全的程序当事人和利害关系人申请仲裁财产保全，是引起人民法院裁定仲裁财产保全的前提和基础。人民法院裁定财产保全是申请财产保全的目的和归宿点。仲裁法虽然对裁定仲裁财产保全的程序没有作出规定，但根据仲裁实践，应经过如下程序可以申请仲裁保全。
审查和受理。审查是仲裁机构和人民法院的行为。审查是仲裁机构和人民法院在接到财产保全申请后，进行检查核对是否符合申请条件。仲裁机构在接到仲裁财产保全申请后，经检查核对认为不符合仲裁财产保全的，应予以驳回；手续不完备的，应该告知申请人予以补充；认为符合保全条件的，应及时将申请书提交人民法院。人民法院接到仲裁前财产保全申请后，经检查核对后，认为不符合仲裁前保全条件的，应该裁定驳回；认为符合仲裁前保全条件的，应予以接受。受理是人民法院在接到仲裁财产保全申请后或者仲裁前财产保全申请后，认为申请符合法定条件，并予以裁定允许采取保全措施的行为。人民法院裁定准许财产保全的，即进入仲裁保全程序，人民法院就取得了对仲裁案件或者将来的仲裁案件的财产保全的裁定权，对被申请人的财产采取促使措施权。 仲裁财产保全的裁定应写明：第一，申请人和被申请人的基本情况；第二，请求保全事项和事实、理由根据；第三，确认的保全对象和数额、范围及采取的保全措施；第四，制定财产保全裁定书的人民法院和时间。加盖人民法院的印章。关于仲裁前财产保全，则因仲裁前财产保全情况紧急，所以，人民法院在接到财产保全申请后，及时审查，自接申请书时起，48小时内做出裁定。
如果在仲裁过程中企业办理了注销手续，但没有将拖欠的工资款列入企业债务进行清算，劳动者有权要求工商机关撤销企业注销登记。即使是工商办理的注销登记不宜撤销，并不是说劳动者的权益就无法伸张，劳动者还可以等仲裁终结后向法院起诉，此时企业的法律人格虽然不存在了，企业投资者的民事责任并没有免除，劳动者可以要求企业的投资者在投资范围内承担民事责任，据此来维护自身的合法权益。

（作者：丁超）