哈尔滨市机动车租赁管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市机动车租赁管理办法
哈尔滨市人民政府令
第93号
《哈尔滨市机动车租赁管理办法》，已经2003年2月10日市人民政府第1次常务会议通过，现予发布，自2003年4月1日起施行。
市 长 石忠信
二○○三年二月十七日
哈尔滨市机动车租赁管理办法
第一条 为加强机动车租赁管理，规范机动车租赁行为，维护机动车租赁经营人(以下简称经营人)和承租人的合法权益，促进机动车租赁的发展，根据《黑龙江省道路运输管理条例》规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内机动车租赁经营的管理。
第三条 本办法所称机动车，包括各种客车、货车、冷藏车、保温车、叉车、压路机、挖掘机、铲车、吊车等机动车辆。
本办法所称机动车租赁，是指在约定时间内，经营人将机动车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。
第四条 机动车租赁应当坚持合法经营，规范服务，统一管理的原则。
第五条 本办法由市交通行政管理部门组织实施。
县(市)交通行政管理部门负责本辖区的机动车租赁管理。
市、县(市)道路运输管理机构负责机动车租赁的日常管理。
公安、物价、工商行政等管理部门，按照各自的职责，对机动车租赁进行管理。
第六条 从事机动车租赁经营，应当具备以下条件：
(一)经营客运机动车租赁的，车辆不少于10台，总价值不少于100万元；经营其他机动车租赁的，车辆不少于5台，总价值不少于50万元。
(二)客运租赁车辆应当是经过车辆技术等级鉴定为一级的在用车；货运租赁车辆应当是经过车辆技术等级鉴定为二级以上的在用车。
(三)有不少于租赁机动车总价值5%的流动资金。
(四)有固定的停车场地和办公场所，停车场面积不少于正常保有租赁机动车投影面积的1.5倍。
(五)有企业经营机构、管理章程和相应资质的管理、技术人员。
第七条 申请从事机动车租赁经营，应当提供下列资料：
(一)申请书；
(二)车辆产权、技术等级证明；
(三)资金证明；
(四)场地使用证明；
(五)管理人员、专业人员资格证。
第八条 从事机动车租赁经营，应当按照下列程序办理开业手续：
(一)申请人为市区的，向市道路运输管理机构提出申请；申请人为县(市)的，向县(市)道路运输管理机构提出申请。
(二)市或者县(市)道路运输管理机构受理申请后，应当根据本办法第六条规定进行审核并在7日内给予答复，以符合条件的核发《道路运输经营许可证》。
县(市)道路运输管理机构核发《道路运输经营许可证》后，应当报市道路运输管理机构备案。
(三)申请人凭《道路运输经营许可证》到当地工商行政管理、公安、税务等部门办理相关手续。
(四)申请人凭《道路运输经营许可证》、营业执照、税务登记证、特种行业许可证、行车执照到所在道路运输管理机构领取车辆《道路运输证》。
第九条 未取得《道路运输经营许可证》和《道路运输证》的，不得从事机动车租赁经营。
第十条 《道路运输证》实行一车一证，随车携带。
任何单位和个人不得伪造、转让、买卖、涂改《道路运输证》和《运输管理费缴讫证》。
第十一条 经营人应当按照有关规定为租赁客车办理车辆保险(含座位险)和第三者责任险。
第十二条 经营人变更租赁车数量，应当提前15日到所在地道路运输管理机构办理变更手续。
经营人终止经营，应当自终止经营之日起15日内到所在地道路运输管理机构备案。
第十三条 经营人租赁车辆时，应当与承租人签订租赁合同。
租赁合同应当使用统一的机动车租赁合同文本。
第十四条 经营人在经营活动中应当遵守下列规定：
(一)建立健全安全责任制度，加强安全管理；
(二)依照有关规定及时对车辆进行二级维护和技术性能检测，保证车辆技术状况良好；
(三)按照物价主管部门规定的标准收费，实行明码标价；
(四)使用税务部门统一印制的机动车租赁业专用票据，按照规定缴纳营业税；
(五)按照规定时间缴纳运输管理费；
(六)按照规定向道路运输管理机构报送经营情况统计报表；
(七)接受道路运输管理机构对经营资质的年度审验。
第十五条 经营人或者承租人利用租赁车辆从事营业性运输，应当按照道路运输管理的
有关规定向道路运输管理机构提出申请，办理营运手续后，方可从事营业性客、货运输。
第十六条 违反本办法规定有下列行为之一的，由道路运输管理机构按照下列规定处罚：
(一)违反本办法第九条规定，擅自经营机动车租赁的，责令改正，没收违法所得，并处以5000元以上1万元以下罚款；拒不接受处罚或者继续从事经营活动的，可暂扣运输工具。
(二)违反本办法第十条一款规定，不随车携带有效《道路运输证》的，责令改正，处以责任人每辆车100元以上300元以下罚款。
(三)违反本办法第十条二款规定，伪造、转让、买卖、涂改票证的，责令停止违法行为，没收全部票证和收入，并处5000元以上1万元以下罚款。
(四)违法本办法第十四条第(二)项规定，租赁车辆未经检测或者经检测不合格继续营运的，责令停止营运，限期改正，并处以500元以上1000元以下罚款。
(五)违反本办法第十四条第(五)项规定，未按时缴纳道路运输管理费的，责令补交，按每逾一日加收5‰的滞纳金；拒不缴纳的，可暂扣运输工具。
(六)违反本办法第十四条第(七)项规定，未按照规定进行年度审验的，责令补办年审手续，处每车100元以上30O元以下罚款。
第十七条 违反本办法第十四条第（三）项规定，超过规定标准收费的，由物价部门或者道路运输管理机构依照《中华人民共和国价格法》等有关规定处罚。
第十八条 违反本办法其他规定的，由其他有关部门按照有关法律、法规的规定处罚。
第十九条 道路运输管理人员，应当依法履行职责；不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。
违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的；可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 罚没使用的票据和罚没款物的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第二十二条 本办法自2003年4月l日起施行。
文化部科技成果技术鉴定程序
文化部
文化部科技成果技术鉴定程序
（１９８３年６月７日 文厅字（８３）第１２７０号）
一、 根据国家科委《关于科学技术研究成果的管理办法的通知》和《新产品新工艺技术鉴定暂行办法》的精神，结合文化部门的实际情况，特制定本程序。
二、 文化部门科学技术研究成果分三类：（１）科学成果中属于自然科学方面的具有创造性的理论研究成果。（２）技术成果，是使生产多快好省的新技术、新方法、新产品、新工艺、新材料。（３）重大科学技术研究项目的阶段性成果。
三、 根据国家科委“科学技术研究成果必须经过严格鉴定”的规定，文化部门的科学技术研究成果的鉴定，应根据科技成果的重要性和作用意义大小，分为三级进行鉴定：
１．部级鉴定：必须是列为文化部重点研究项目，或由部业务局、省文化厅（局）申请部级鉴定，经批准后，由文化部科技办公室会同有关局共同组织鉴定。
２．局级鉴定：部业务局或省文化厅（局）组织的技术鉴定，应根据科技成果的作用、意义大小而定，应该是列为厅（局）研究项目或由基层单位申请厅（局）级鉴定的比较重大的科技成果。
３．基层鉴定：一般由研究所、厂、院、团等单位自行主持，但在鉴定的时候必须有同行专业人员参加评议，其鉴定的成果一般是作用意义比较小的。
四、 在进行以上三级鉴定的时候，可邀请同级地方科委共同组织或参加鉴定；并请外单位的同行专业人员参加评议。一般参加鉴定会的人数可控制在四十人以下，基层鉴定应控制在二十人以下。在参加鉴定会的人员中，技术和专业人员应不少于三分之二。
五、 技术鉴定程序：
１．科学技术研究成果的完成单位（或课题组），应将成果鉴定必须具备的技术文件，如研究、设计、试制、试用（３个月以上）等技术文件，草拟好后，按系统向上级部门提出申请技术鉴定报告。基层鉴定由课题组向基层单位提出；局级鉴定，部直属单位，由单位向主管业务局提出；省属单位，向省文化厅（局）提出，部级鉴定由部业务局和省文化厅（局）向部里提出。
２．上级部门收到申请技术鉴定的报告和有关技术文件以后，应及时组织审查，并确定是否可以组织鉴定或需要补充修改技术文件。
３．技术鉴定会，应组成鉴定领导小组（其中技术人员应占二分之一以上）、技术文件资料审查小组和技术指标性能测试小组（以上均由技术和专业人员参加），或技术鉴定证书起草小组。负责对被鉴定的科技成果进行审查，并将审查意见向鉴定会全体会议报告审查结论和意见，参加审查的技术人员应在通过的报告上签名。
４．各项技术指标、性能的测试，根据鉴定会的需要也可以在会前进行预鉴定。预鉴定小组必须由技术人员组成，并经组织鉴定单位批准（有关数据也可以请地方测试中心测试）。主要是审查该项成果的各项指标是否符合开题报告、合同协议和计划任务中所要求达到的规定指标。
５．在到会同志充分讨论以后，鉴定领导小组应全文宣读技术鉴定证书。（鉴定意见应该包括对技术的评价、是否可以定型、有无经济效益和社会意义、能否推广应用和提出保密密级建议等内容）。鉴定通过以后，到会代表应在技术鉴定证书上签名。
六、 自燃科学的理论研究成果的鉴定，如有副研究员职称（或相当于副研究员职称）六人以上推荐，可免予鉴定。如无推荐，其鉴定办法参照以上办法进行