关于印发《青岛市标准化资助奖励办法》的通知
山东省青岛市人民政府办公厅
关于印发《青岛市标准化资助奖励办法》的通知
青政办发〔2007〕31号 （二○○七年八月十六日）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《青岛市标准化资助奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
青岛市标准化资助奖励办法
第一条 为充分发挥标准化在自主创新、产业竞争和国际贸易中的重要技术支撑作用，鼓励有关单位积极开展标准化工作，推动我市经济社会发展，根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国标准化法》等有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法是对本市有关单位主持或参与标准制修订及其他取得标准化工作成果的一次性无偿资助奖励。
第三条 市政府设立标准化资助奖励专项资金，由市财政主管部门在年度市级财政预算中安排，市标准化主管部门负责标准化资助奖励项目的具体管理工作。
第四条 凡在本市登记注册的企业、事业单位和人民团体，可依照本办法申请资助奖励。
第五条 标准化资助奖励的范围：
（一）主持或参与国际标准制修订的；
（二）主持或参与国家标准制修订的；
（三）主持或参与行业标准制修订的；
（四）主持或参与省、市急需的农业、服务业、食品安全、环保、节能、高新技术等领域地方标准制修订的；
（五）承担国际、国家标准化专业技术委员会、分技术委员会秘书处工作的；
（六）获得国家级标准化良好行为企业证书的；
（七）承担国家级标准化示范项目的；
（八）获得国家标准创新贡献奖的。
第六条 申请资助奖励的标准化项目应当符合下列条件之一：
（一）达到国际或国内同类标准的先进水平的；
（二）符合本市的产业发展方向，并有利于促进我市科技成果产业化及产业结构调整优化的；
（三）标准中含有自主知识产权，有利于形成优势产业和提升本市产品在国际、国内市场竞争力的；
（四）标准化项目的实施能给本市带来显著经济效益和社会效益的。
第七条 申请资助奖励的标准制修订项目必须是标准已经正式批准发布的，且申请时间与标准正式发布时间间隔不超过1年。
第八条 标准化项目资助奖励额度为：
（一）主持国际标准制定，资助奖励不高于50万元；
（二）主持国家标准制定，资助奖励不高于30万元；
（三）主持行业标准制定，资助奖励不高于20万元；
（四）主持地方标准制定，资助奖励不高于10万元；
（五）主持国际、国家、行业、地方标准修订的，按照主持同类标准制定资助奖励额度的50%给予资助奖励；
（六）参与国际、国家、行业、地方标准制定、修订的，按照参与的程度确定资助奖励额度，分别为主持同类标准制定和主持同类标准修订资助奖励额度的10%—30%；
（七）承担国际、国家标准化专业技术委员会秘书处工作的，分别一次性资助奖励50万元、30万元；
（八）承担国际、国家标准化专业分技术委员会秘书处工作的，分别一次性资助奖励20万元、10万元；
（九）承担国家级标准化示范项目的，资助奖励5万元；
（十）获得国家4A级标准化良好行为企业证书的，资助奖励5万元，获得国家3A级标准化良好行为企业证书的，资助奖励3万元；
（十一）获得国家标准创新贡献一、二、三等奖的项目分别资助奖励10万元、5万元、3万元。
第九条 标准化项目的认定依据:
（一）主持标准制修订的认定依据是国际标准化组织、国家标准化管理委员会或有关行业标准管理机构发布的正式标准文本；
（二）参与标准制修订程度的认定依据是在标准文本中载明的标准起草单位顺序；
（三）承担国际、国家标准化专业（分）技术委员会秘书处工作的认定依据是国际标准化组织、国家标准化管理委员会发布的公告；
（四）承担国家级标准化示范项目和获得国家级标准化良好行为企业证书的认定依据是国家标准化管理委员会的批准确认文件；
（五）获得国家标准创新贡献奖的认定依据是国家标准化管理委员会表彰文件。
第十条 申请标准制修订项目资助奖励的单位应当提交下列资料:
（一）标准化资助奖励申请表；
（二）标准发布机构同意立项和批准发布的文件；
（三）该标准项目的特点及其先进性和创新性的证明或说明，其中标准中涉及专利的，还需提供专利证明；
（四）标准审查评审会议的意见；
（五）专业机构出具的标准查新报告及标准文本；
（六）该标准的实施能给本市带来的经济效益和社会效益分析及相关资料；
（七）承担标准项目发生的经费明细；
（八）单位的组织机构代码证书、营业执照或上级主管部门批准成立的文件；
（九）其他相关资料。
第十一条 申请其他标准化项目资助奖励的单位应提交下列资料:
（一）标准化资助奖励申请表；
（二）标准化项目确认文件；
（三）该项目的实施能给本市带来的经济效益和社会效益分析及相关资料。
第十二条 市标准化主管部门每年的一季度受理标准化资助奖励申请。
第十三条 市标准化主管部门会同市财政主管部门等有关行政管理部门分期分批组织专家对受理的资助奖励申请项目进行评审，并根据评审结果决定资助奖励项目及额度。
第十四条 市标准化主管部门于每年6月底前，根据资助奖励申请的审核结果，制定标准化资助奖励资金年度计划报市财政主管部门，经市财政主管部门审查同意，报市政府批准后，按财政直接支付程序办理相关手续。
第十五条 有下列情况之一者不予受理：
（一）申请项目不符合本办法规定条件的；
（二）超过规定期限的；
（三）申请单位近两年内因标准或质量问题被执法部门查处或正在接受调查的；
（四）弄虚作假的。
第十六条 标准化项目已获得政府部门同类性质更高额度资助奖励的，不再重复资助奖励。未达到本办法规定资助奖励额度的，可以补齐资助奖励额度。
第十七条 申报单位收到资助奖励资金后，应按照现行财务制度规定进行账务处理。标准化资助奖励资金实行专款专用，主要用于补贴开展标准化工作中的经费投入及相关的技术研发工作。
第十八条 市标准化主管部门负责对资助奖励资金的使用效果进行评估。获得资助奖励的单位应当在资金拨付后次年12月31日前，向市标准化主管部门提交资金使用情况和项目实施效果的评价报告。
第十九条 获得资助奖励的单位应当接受市财政主管部门、市标准化主管部门的监督检查，并接受审计主管部门的审计检查。如出现弄虚作假骗取资助奖励资金的，根据《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行处理，并在媒体上予以公开。
第二十条 本办法由市财政主管部门和市标准化主管部门按照各自职责分工负责解释。
第二十一条 本办法自2007年9月1日起施行。
常德市市直机关和全额拨款事业单位基本养老保险制度改革办法(试行)
湖南省常德市人民政府
关于印发《常德市市直机关和全额拨款事业单位基本养老保险制度改革办法(试行)》的通知(常政发〔2003〕17号)
市直各有关单位：
现将《常德市市直机关和全额拨款事业单位基本养老保险制度改革办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年九月十三日
常德市市直机关和全额拨款事业单位基本养老保险制度改革办法(试行)
根据《湖南省机关事业单位养老保险制度改革办法（试行）》的文件精神，为推动我市市直机关和全额拨款事业单位基本养老保险制度改革，建立适应社会主义市场经济体制的社会养老保险体系，特制定本办法。
一、养老保险制度改革的指导思想与基本原则
按照党中央、国务院关于建立多层次的社会保障体系的总体要求，逐步建立与市场经济体制相配套，与社会生产力发展水平相适应，与各项人事制度改革相衔接，既体现机关事业单位特点，又与企业和农村养老保险相协调的社会养老保险制度，以增强机关事业单位活力，减轻国家财政负担，保障机关事业单位工作人员退休后的基本生活。养老保险制度改革实行权利、义务与强制性相结合的原则，国家、单位和个人共同合理负担的原则，行政管理与基金运营分开的原则。
二、参保的范围与对象
（一）市直党政机关和人大常委会、政协、法院、检察院、人民团体、民主党派机关(简称党政群机关)中的在编在职工作人员。
（二）经市机构编制部门批准设立并进行了事业单位法人登记的市直全额拨款事业单位中的在编在职工作人员。
以上参保对象所在的单位，由市机关事业单位养老保险经办机构发给社会保险登记证。
三、基本养老保险费的筹集
（一）基本养老保险费的缴费基数和标准
根据“以支定收、略有节余、适当积累”的原则确定缴费基数和标准，包括以下两个部分：
1、单位缴纳基本养老保险费标准。参保单位以当月在职工作人员工资总额的24%缴纳养老保险费。
2、个人缴纳基本养老保险费标准。在职人员以本人当月工资总额的3%缴纳。
上述规定中的工资总额是指：党政群机关工作人员的(机关工人除外)包括职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资；机关工人的包括岗位工资、技术等级工资、奖金；事业单位工作人员的包括职务（等级、岗位）工资、津贴。省市统一保留的津贴奖金53.8元，妇女卫生费15元以及特殊行业人员的津贴补贴，应同时计入以上三类人员工资总额。
（二）基本养老保险费的来源与列支渠道
1、基本养老保险费的来源是：单位和个人缴纳的基本养老保险费；财政补贴；按规定收取的滞纳金；存款利息和增值收入；其他收入。
2、基本养老保险费的列支渠道是：党政群机关和全额拨款事业单位缴纳的基本养老保险费由同级财政支付，列入财政预算；个人缴纳基本养老保险费部分由个人负担。
（三）基本养老保险费的缴纳办法
1、单位缴纳部分：属市财政全额拨款的机关、事业单位在编在职人员的单位缴纳部分由市财政全额代缴。
2、财政补贴部分：市财政按实际支付党政群机关全额拨款事业单位离退休人员基本养老保险金总额，扣除市财政代缴单位缴纳部分后的差额，补充基本养老保险金支付的不足。
3、个人缴纳部分：属市财政工资发放中心统一发放工资的，由工资发放中心从个人工资中代扣代缴；属单位发放工资的，由单位从个人工资中代扣代缴。代扣代缴的基本养老保险费，须于每季度第一个月的15日前一次性足额拨付或缴纳到市机关事业单位养老保险经办机构。
4、未纳入市财政预算的其他机关、全额拨款事业单位的单位缴纳部分和补贴部分（比照财政补贴办法计算）由单位筹集缴纳，经费由原渠道解决，个人缴纳部分由单位代扣代缴。 5、基本养老保险费的缴纳与拨付，采取全额上缴，全额拨付的结算方式。
参保单位发生分立或兼（合）并等变更时，应自变更之日起30日内向市机关事业单位养老保险经办机构申请办理社会保险变更登记。分立或兼（合）并前，欠缴的基本养老保险费应由原单位支付，原单位未支付的由分立或兼（合）并后的单位承担。
参保单位发生被解散、撤销以及其他情形的，应当自终止基本养老保险义务之日起30日内，向原登记机构申请办理保险注销登记，登记机构应当收缴社会保险登记证。并在财产清理中依法清偿欠缴的基本养老保险费，为本单位已经离退休人员预留10年的基本养老保险金。预留的基本养老保险金按国家有关规定管理。
参保单位在录用、调入、调出工作人员，或者对工作人员辞退、除名、解除劳动合同时，应当在办理手续后15日内到市机关事业单位养老保险经办机构办理参保、停保、转移等有关手续。
党政群机关、全额拨款事业单位的工作人员辞职、解除或终止劳动关系后自谋职业的，应参加城镇企业职工基本养老保险，由市机关事业单位养老保险经办机构将其个人账户转移。其中人事档案委托政府人事部门人才交流服务机构实行人事代理的，也可由人才交流服务机构代理接续养老保险关系，缴纳养老保险费。其原在机关事业单位的工作年限与参保后实际缴费年限合并计算，退休时按照企业职工的养老保险办法计发基本养老金。
四、个人账户与社会统筹
（一）市机关事业单位养老保险经办机构按照国家技术监督局发布的社会保障号码为参加基本养老保险的人员建立基本养老保险个人账户。
（二）市直党政群机关、全额拨款事业单位工作人员基本养老保险个人账户记录如下内容：
1、市直党政群机关、全额拨款事业单位工作人员个人缴费的工资基数、缴费比例和金额；
2、本《办法》实施前原已参加基本养老保险并按有关规定计入个人账户的累计储存额；
3、本《办法》实施之日起按个人缴费基数11%的数额计入个人账户的储存额 （其中个人缴费部分全部计入个人账户，其余部分从单位缴费中划入）。
（三）市直党政群机关、全额拨款事业单位工作人员基本养老保险个人账户的储存额按照中国人民银行规定的同期城乡居民定期储蓄存款利率计息，每年结算一次。
（四）单位缴纳的基本养老保险费，除划转计入工作人员个人账户以外，其余部分作为基本养老保险社会统筹基金。
（五）个人账户储存额只用于市直党政群机关、全额拨款事业单位工作人员养老，不得提前支取。工作人员在退休前或退休后死亡的，其个人账户储存额尚未领取或未领完的，其余额中的个人缴费部分，可发给其指定的受益人或法定继承人，从单位缴费中划转记入个人账户的部分，归入社会统筹基金。
五、基本养老保险金的支付
（一）基本养老保险金支付项目。与个人缴费项目相对应，主要包括：离退休人员的离退休费（基本养老保险金），按国家和省市规定保留的津补贴53.8元，妇女卫生费15元。
（二）基本养老保险金支付的条件和标准
1、参保单位中凡符合法定正常退休年龄的人员，自办理退休审批手续后15日内，携带人事档案及相关资料，到市机关事业单位养老保险经办机构核定基本养老保险金支付标准。按湘人险〔1995〕92号文件规定的标准，从办理退休手续后的下月起按月领取基本养老保险金。参保单位离退休人员发生增、减时，应自发生增、减7日内到市机关事业单位养老保险经办机构办理有关手续。
2、离退休人员的离退休费因在职工作人员工资收入增加和物价上涨，按照国家有关政策规定应增加的部分，纳入财政预算，由市机关事业单位养老保险经办机构支付。
（三）基本养老保险金的支付办法
1、党政群机关、全额拨款事业单位离退休人员的基本养老保险金由市机关事业单位养老保险经办机构委托银行实行社会化发放。
2、未纳入市财政工资发放中心统发工资单位的离退休人员的基本养老金，仍委托单位发放，有条件的也可由市机关事业单位养老保险经办机构直接发放。离退休人员原由财政发放的误餐费和适当补贴，改由所在单位发放。
六、基本养老保险费的管理与监督
（一）基本养老保险费实行收支两条线和财政专户管理。接受市审计部门审计监督。
（二）市机关事业单位养老保险经办机构每年应对参保单位参加基本养老保险的人数、工资总额、离退休人数和基本养老保险费缴纳以及基本养老保险金的发放情况进行核查。定期向参加养老保险的单位和个人代表通报基本养老保险费使用情况。
（三）参保单位不及时足额缴纳和代扣代缴基本养老保险费的，市机关事业单位养老保险经办机构可责令其限期缴纳；对逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额及利息外，从欠缴之日起，按日加收欠缴数额的2‰的滞纳金，滞纳金并入基本养老保险费。拒不缴纳基本养老保险费、滞纳金的，由劳动和社会保障行政部门申请人民法院依法强制征缴。
参保单位和个人故意隐瞒离退休人员死亡情况，冒领基本养老保险金的，除追回冒领金额并处以冒领金额200%的罚款外，对直接责任人处以冒领金额的4%的罚款。
机关事业单位养老保险管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使基本养老保险费流失，以及挪用基本养老保险费的，由市劳动和社会保障行政主管部门依照国家有关法律规定追回流失的基本养老保险费，构成行政处分的依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
七、社会保险的管理机构与组织实施
1、市机关事业单位社会保险处直接承办市直党政群机关和全额拨款事业单位的养老保险业务。
2、本办法从2003年10月1日起执行。
二00三年九月十五日