四川省人大常委会


四川省计划生育条例（修正）
四川省人大常委会


（1987年7月2日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 根据1993年12月15日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改＜四川省计划生育条例＞的决定》第一次修正 根据1997年10月17日四川省第八届人民代表
大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第二次修正）

第一章 总 则
第一条 为了推行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、国务院《流动人口计划生育管理办法》和国家有关规定，结合四川实际，制定本条例。


第二条 推行计划生育是国家的一项基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。
夫妻有实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。
第三条 推行计划生育，提倡晚婚、晚育，做到少生、优生、优育。
计划生育工作，坚持以宣传教育、避孕、经常工作为主的方针，辅以必要的行政、经济措施。
计划生育工作应与发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭相结合，为实行计划生育的家庭开展生产、生活、生育服务。
第四条 本条例适用于本省行政区域内居住的我国公民、户籍在本省居住在省外的公民和本省行政区域内的一切国家机关、社会团体和企业、事业单位。
第五条 地方各级人民政府领导计划生育工作，负责实施本条例，将人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，实行人口与计划生育目标管理责任制，把计划生育经费列入财政预算，并随财政收入的增长逐步增加。
第六条 县级以上计划生育委员会主管本行政区域内的计划生育工作，同级计划、财政、工商、公安、卫生、民政、劳动、城建、交通等行政主管部门按照省人民政府规定的有关职责各司其职，齐抓共管。
乡（镇）人民政府、城市街道办事处的计划生育工作机构负责本行政区域内的计划生育工作。
第七条 国家机关、社会团体、企业、事业单位、村（居）民委员会实行计划生育工作责任制，做好计划生育宣传教育和经常性的服务工作。
建立健全各级计划生育协会，充分发挥其在计划生育工作中的自我教育、自我管理、自我服务的作用。
个体劳动者协会和其他社会团体应支持和配合政府做好计划生育工作。
第八条 逐步推行独生子女安全保险和独生子女父母养老保险的社会保障制度。

第二章 晚婚、晚育和节制生育
第九条 提倡和鼓励晚婚、晚育。
男女双方按法定婚龄各推迟三周岁以上初婚的为晚婚，已婚妇女二十四周岁以上生育第一个孩子的为晚育。
第十条 生育必须按计划进行。
提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子。
不得非婚生育。
夫妻将子女送给他人收养的，不得再生育。
第十一条 符合下列情况之一的夫妻，可以申请生育第二个孩子：
（一）第一个孩子有非遗传性疾病，不能成长为正常劳动力的；
（二）独生子和独生女结婚的；
（三）农村人口中男到独生女家结婚落户的；
（四）农村人口中夫妻一方为烈士的独生子女；
（五）农村人口中夫妻一方为二等甲级以上的伤残军人；
（六）农村人口中夫妻一方因公致残，相当于二等甲级以上伤残军人的；
（七）农村人口中几个亲兄弟只有一个有生育能力的；
（八）农村人口中夫妻一方两代以上都是独生子女的；
（九）盆周山区县和经省辖市（地区）批准的盆地内的山区乡（不含境内的平坝、丘陵、河谷地带）的农村人口中，缺乏劳力的独生女户；
（十）盆周山区县的边远高寒大山区的农村人口中的独生子女户。
第十二条 婚后多年不育，依《中华人民共和国收养法》收养一个孩子后怀孕的，可以申请生育一个孩子。
第十三条 符合下列情形之一的，可以申请再生育一个孩子：
（一）因丧偶再婚的夫妻，再婚前丧偶一方子女不超过两个、一方无子女的；
（二）因离婚再婚的夫妻，再婚前一方只有一个孩子，另一方无子女的。
本条所称无子女，是指未生育、未收养和生育后子女死亡的。
第十四条 在四川定居的港、澳、台同胞和归国华侨，以及夫妻一方为港、澳、台同胞、归国华侨、外国公民的生育，按国家有关规定执行。
第十五条 符合本条例第十一条第一项规定，要求再生育一个孩子的，必须由县（市、区）以上计划生育技术指导组组织进行病残儿医学鉴定。其他任何单位、个人出具的鉴定不能作为依据。
第十六条 夫妻要生育第一个孩子的，分别向各自所在单位或村（居）民委员会提出申请，由女方单位所在地或户籍所在地乡（镇）人民政府、城市街道办事处的计划生育工作机构安排生育计划并发给生育证。
夫妻符合再生育一个孩子的条件并申请生育的，经女方单位所在地或户籍所在地乡（镇）人民政府、城市街道办事处审查，报县级计划生育主管部门批准。县级计划生育主管部门应在接到申请的五个月内发出是否批准的书面通知，批准生育的发给生育证。逾期没有发出书面通知的，视
为批准。由此造成计划外生育的，应追究计划生育机构经办人员的责任。
符合本条例第十一条和第十三条规定申请再生育一个孩子的，一般应有四年的间隔时间。
安排生育的，应由女方所在单位或村（居）民委员会张榜公布。

第三章 优生优育和节育措施
第十七条 各级计划生育服务机构应围绕育龄人口的生育、节育、不育依法开展生殖保健服务，配合卫生行政部门做好母婴保健工作。
第十八条 公民结婚登记前应接受婚前医学检查。具体办法按照《四川省婚前医学检查管理办法》的规定执行。
经法定机构认定患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的男女，结婚后应及时采取长效避孕措施或施行绝育手术；已怀孕的，应终止妊娠。
第十九条 公民应接受人口与计划生育基础知识教育；计划生育服务机构或指定的医疗保健机构应按期为已婚育龄妇女提供孕情检查的服务，已婚育龄妇女应予以配合；未安排生育的，应主动及时采取避孕节育措施；计划外怀孕的，应主动及时采取补救措施。
孕情检查、落实节育措施的费用，国家机关、社会团体、企业、事业单位在职人员由所在单位在医疗费中开支，城镇无业人员和农村村民从计划生育经费中开支。
婚姻登记机关应按国家有关规定，向办理婚姻登记的当事人免费进行有关婚姻、计划生育的法律、法规教育。婚姻登记的育龄妇女的有关情况，由婚姻登记机关每季度抄送同级计划生育主管部门。
第二十条 非国家机关、社会团体、企业、事业单位在职人员的育龄夫妻接受孕情检查和落实避孕节育措施，由居住地计划生育服务机构指定的医疗保健机构与之签订计划生育服务协议，明确双方的权利、义务和违约责任，并报乡（镇）人民政府、城市街道办事处备案，协议的式样及
主要条款，由省计划生育委员会统一制定。
乡（镇）人民政府、城市街道办事处负责监督计划生育服务协议的订立和实施，对计划生育服务协议实施中的争议及时进行处理，村（居）民委员会和有关单位予以协助配合。
第二十一条 节育应采取综合措施，以避孕为主。提倡和鼓励有两个孩子的夫妻一方采取绝育措施。
免费供应育龄夫妻避孕药具。
第二十二条 计划生育技术服务机构施行节育手术必须具备手术条件，并取得县级以上计划生育主管部门颁发的计划生育技术服务许可证，其施行节育手术的人员应持有县级以上计划生育主管部门发给的施术合格证。医疗机构及其医务人员施行节育手术应当符合国家或省卫生行政部门
规定的条件。
禁止前款规定以外的单位和个人施行节育手术。
第二十三条 施行绝育手术后，因情况变化允许生育的，凭所在单位证明，经县级计划生育主管部门批准，在指定的计划生育服务机构或医疗单位施行吻合手术。
除经县级以上计划生育、卫生主管部门批准，确有遗传性疾病等需要作胎儿性别鉴定者外，严禁进行胎儿性别鉴定。
第二十四条 经县以上计划生育技术指导组鉴定，确因节育失败而怀孕施行手术的或因节育手术引起并发症的，在治疗期间，机关、团体、企业、事业单位在职人员视为出勤，工资照发；农村人口减免本人当年的农村义务工和劳动积累工。治疗费按节育手术费的开支办法处理。属于医
疗事故的，由卫生行政部门按《医疗事故处理办法》及其《实施细则》的规定处理。

第四章 流动人口计划生育管理
第二十五条 流动人口计划生育管理的对象，是指离开户籍地的乡（镇）、城市市区异地居住的育龄人口（不含国家机关、社会团体、企业、事业单位干部、职工因工作、学习休假异地居住一年以下的）。
实行流动人口计划生育情况证明制度。
第二十六条 流动人口计划生育管理由户籍地和居住地乡（镇）人民政府、城市街道办事处的计划生育工作机构共同负责。以居住地乡（镇）人民政府、城市街道办事处的计划生育工作机构为主，户籍地乡（镇）人民政府、城市街道办事处的计划生育工作机构协同配合。
流动人口的组织、用工单位和有关主管部门应做好流动人口的计划生育管理工作。
第二十七条 流动人口计划生育管理所需经费，以计划生育经费支出为主，流动人口适当交纳管理费。流动人口交纳费用的具体办法，由省计划生育委员会会同省财政厅、省物价局制定。
第二十八条 流动人口计划生育的管理纳入本省境内的暂住地和户籍地的目标管理责任制，作为对计划生育主管部门和有关部门整个工作成绩考核的内容之一。

第五章 奖励和处罚
第二十九条 干部、职工晚婚的，除享受国家规定的婚假外增加婚假十天；已婚妇女晚育的，除国家规定的产假外增加产假二十天。婚假、产假视为出勤。
农村人口中晚育的，免去当年的农村义务工和劳动积累工。
第三十条 有生育能力的夫妻只有一个未满十四周岁的子女，已采取节育措施，不再生育的，由夫妻双方申请，所在单位核实，乡（镇）人民政府、城市街道办事处批准，发给独生子女证。
第三十一条 计划内生育的孩子如系双胞胎或多胞胎的，不视为计划外生育，也不享受独生子女待遇。
第三十二条 凡取得独生子女证者享受以下奖励和优待：
（一）根据乡或单位的经济条件，每月发给独生子女父母奖励金总和为五元至十元，从取得独生子女证之月起发至孩子十四周岁止。奖励金由父母所在单位各负担50％，在职人员由国家机关、社会团体、企业、事业单位按财政部和省财政厅的规定开支；农村人口从乡（镇）统筹费或
乡（镇）村集体企业利润提成中开支，或以其它形式予以解决；城镇无业的居民从计划生育经费中开支；城镇个体工商业者在工商行政管理机关收取的个体工商户管理费中开支。
（二）农村在招收乡（镇）村集体企业工人及扶贫、划拨宅基地方面应对独生子女户优先照顾。
（三）在就医、健康检查、毕业分配等方面，同等条件下，对独生子女优先照顾。
第三十三条 对计划生育工作取得显著成效的单位和个人，由地方各级人民政府或有关部门给予表扬、奖励。
对本条例贯彻实施不力的地区或单位，由同级或上级人民政府给予批评、教育，责令其限期改进。
第三十四条 计划生育服务协议当事人一方违反协议的，另一方有权请求乡（镇）人民政府、城市街道办事处责令违反协议一方继续履行，并追究其违约责任。
第三十五条 计划外怀孕的，每月分别收取男女双方三十元至五十元计划外怀孕费，逐月征收，直至终止妊娠。终止妊娠的，所收费用全部退回。
符合生育第一个孩子的条件但生育前未取得生育证生育的，征收三百元计划外生育费。
符合再生育一个孩子的条件但未到规定间隔时间生育的，除按第一款征收计划外怀孕费外，并按所差的时间，每月分别收取夫妻双方计划外生育费三十元至五十元。
第三十六条 计划外生育一个孩子的，按第三十五条第一款规定征收计划外怀孕费，并从孩子出生之月起，分别按夫妻双方当年工资总额或年总收入的20％至30％一次性计征七年的计划外生育费，其总额不得低于二千元，其中已按本条例第十一条、第十二条、第十三条规定生育后
计划外生育一个孩子的，其总额不得低于三千元；继续计划外生育的，加重征收计划外生育费。
非婚生育的，按第三十五条第一款和本条规定征收计划外怀孕费、计划外生育费。
第三十七条 加强对计划外怀孕费、计划外生育费的管理。计划外怀孕费、计划外生育费全部用于计划生育事业，任何单位、个人不得挪用、挤占、私分。由省人民政府制定使用、管理办法。审计机关对其使用、管理进行定期审计监督。
第三十八条 收养他人子女期满六个月，未依法办理收养手续又没有正当理由的，视为计划外生育，按本条例第三十六条处理。
第三十九条 干部、职工计划外生育的，除按规定征收计划外怀孕费、计划外生育费外，所在单位或上级主管部门还应视其情节按省级有关部门规定给予相应的行政处分。
第四十条 流动人口计划外怀孕、计划外生育的，由发现地乡（镇）人民政府、城市街道办事处的计划生育工作机构依照本条例处理，并由劳动、公安、工商等行政主管部门分别收缴务工证、暂住证和个体工商户异地经营证照。
流动人口在一地因计划外怀孕、计划外生育已受到征收计划外怀孕费、计划外生育费的处理的，在另一地不再受处理；但征收计划外怀孕费、计划外生育费未达到户籍地标准的，户籍地的计划生育工作机构可以追收差额部分。
第四十一条 取得独生子女证后，经过批准生育第二个孩子的，从批准之月起，停止其独生子女的奖励和优待，退还独生子女证；未经批准生育的，除按本条例第三十五条第一款、第三十六条、第三十九条、第四十条规定处理外，取消独生子女的奖励和优待，退还独生子女证和已领取
的独生子女父母奖励金。
第四十二条 弃婴、溺婴或者虐待子女和生女婴妇女致残、致死的，由司法机关依法追究刑事责任。
擅自进行胎儿性别鉴定、摘取宫内节育器、施行输精（卵）管复通手术，或在节育手术、病残儿医学鉴定中弄虚作假，或伪造、转让生育证等计划生育证件的，没收其非法所得，并对责任人处以非法所得五至十倍或一千元以上二千元以下罚款，所在单位或有关部门给予行政处分；造成
人身伤亡的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 计划生育主管部门、其他有关部门、单位及其工作人员不履行或不正确履行法规、规章规定的计划生育工作职责造成他人计划外怀孕、计划外生育及造成其它严重后果的，或徇私舞弊、贪污受贿的，或在人口统计工作中弄虚作假的，由监察机关或所在单位对直接责任人给
予行政处分；领导人员负有责任的，按干部管理权限由主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 计划生育工作人员依法执行公务受法律保护。有下列行为之一，构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍计划生育工作人员依法执行公务的；
（二）侮辱、诽谤、殴打执行计划生育公务的人员的；
（三）扰乱计划生育部门的秩序，致使工作不能正常进行的。
第四十五条 违反本条例计划外怀孕、计划外生育的，由乡（镇）人民政府、城市街道办事处的计划生育工作机构作出征收计划外怀孕费、计划外生育费的处理决定。情况复杂、特殊，基层计划生育工作机构作出处理决定有困难的，可由居住地的县级以上计划生育主管部门作出处理决
定。两个以上乡（镇）人民政府、城市街道办事处的计划生育工作机构对管辖权有争议的，由其共同的上级计划生育主管部门指定处理。
违反本条例第四十二条第二款应给予行政处罚的，由县级以上计划生育主管部门作出处罚决定。
第四十六条 当事人对按本条例作出的征收计划外怀孕费、计划外生育费的处理决定或对按本条例第四十二条第二款规定作出的处罚决定不服的，可在接到处理或处罚决定书之日起15日内向作出处理或处罚决定机关的上一级计划生育主管部门申请复议。对复议决定不服的，可在接到
复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处理或处罚决定的，作出处理或处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十七条 计划生育主管部门发现作出的已经发生效力的处理决定或处罚决定确有错误，应予纠正。
上级计划生育主管部门发现下级计划生育主管部门已经生效的处理决定或处罚决定确有错误，应予纠正。

第六章 附 则
第四十八条 民族自治州、自治县的人民代表大会及其常务委员会，可根据本条例的原则和当地实际情况，制定本自治州、自治县的计划生育办法，报省人民代表大会常务委员会批准后施行。
第四十九条 四川省人民政府可根据本条例，就实施中的问题作出规定。
本条例具体应用中的问题，由四川省计划生育委员会解释。
第五十条 本条例自公布之日起施行。本条例公布之前的我省有关规定，凡与本条例相抵触的一律废止。

附：四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省计划生育条例》的决定

（1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

决定
四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议，决定对《四川省计划生育条例》作如下修改：
一、第三条增加一款作为第三款：“计划生育工作应与发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭相结合，为实行计划生育的家庭开展生产、生活、生育服务”。
二、第十七条修改为：“各级计划生育服务机构应围绕育龄人口的生育、节育、不育依法开展生殖保健服务，配合卫生行政部门做好母婴保健工作”。
三、第十八条修改为：“公民结婚登记前应接受婚前医学检查。具体办法按照《四川省婚前医学检查管理办法》的规定执行”。
“经法定机构认定患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的男女，结婚后应及时采取长效避孕措施或施行绝育手术；已怀孕的，应终止妊娠”。
四、第二十二条修改为：“计划生育技术服务机构施行节育手术必须具备手术条件，并取得县级以上计划生育主管部门颁发的计划生育技术服务许可证，其施行节育手术的人员应持有县级以上计划生育主管部门发给的施术合格证。医疗机构及其医务人员施行节育手术应当符合国家或省
卫生行政部门规定的条件。”
“禁止前款规定以外的单位和个人施行节育手术”。
五、第三十一条中的“不视为超生”修改为“不视为计划外生育”。
六、第四十条第一款中的“并由劳动、工商、公安等行政主管部门分别收缴务工证、异地经营证照和暂住证”修改为“并由劳动、公安、工商等行政主管部门分别收缴务工证、暂住证和个体工商户异地经营证照”。
第四十条第二款修改为：“流动人口在一地因计划外怀孕、计划外生育已受到征收计划外怀孕费、计划外生育费的处理的，在另一地不再受处理；但征收计划外怀孕费、计划外生育费未达到户籍地标准的，户籍地的计划生育工作机构可以追收差额部份”。
七、第四十五条修改为：“违反本条例计划外怀孕、计划外生育的，由乡（镇）人民政府、城市街道办事处的计划生育工作机构作出征收计划外怀孕费、计划外生育费的处理决定。情况复杂、特殊，基层计划生育工作机构作出处理决定有困难的，可由居住地的县级以上计划生育主管部
门作出处理决定。两个以上乡（镇）人民政府、城市街道办事处的计划生育工作机构对管辖权有争议的，由其共同的上级计划生育主管部门指定处理。”
“违反本条例第四十二条第二款应给予行政处罚的，由县级以上计划生育主管部门作出处罚决定。”
八、增加一条作为第四十六条，即：“当事人对按本条例作出的征收计划外怀孕费、计划外生育费的处理决定或对按本条例第四十二条第二款规定作出的处罚决定不服的，可在接到处理或处罚决定书之日起15日内向作出处理或处罚决定机关的上一级计划生育主管部门申请复议。对复
议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处理或处罚决定的，作出处理或处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行”。
原第四十六条及以后各条序号依次递加。
九、第四十六条中的“处罚决定”修改为“处理决定或处罚决定”。
本决定自公布之日起施行。



1997年10月17日
重庆市人大常委会


重庆市人民代表大会常务委员会公告

[2006]第19号



《重庆市盐业管理条例（修订）》已于2006年5月19日经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。



重庆市人民代表大会常务委员会
2006年5月19日






重庆市盐业管理条例
（1999年３月26日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2000年11月24日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正，2006年5月19日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订）


第一章 总则
第一条 为了加强盐业管理，保障盐业健康、有序、持续、稳定发展，保护和合理开发利用盐矿资源，保证食盐专营和食盐加碘工作的实施，保护公民的身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内开发盐矿资源，从事盐产品生产、加工、储存、运输、购销等活动，必须遵守本条例。
第三条 市和区县（自治县、市）人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入国民经济和社会发展计划，加强食盐加碘消除碘缺乏危害的宣传、教育、引导，保证公民食用合格碘盐。
鼓励和扶持盐业科学技术创新、先进技术推广和新产品开发。
第四条 本市对食盐实行专营管理，对两碱工业用盐的生产、运输、销售、使用实行监督管理，对两碱工业用盐以外的其他工业用盐实行统一经营管理。
第五条 市和区县（自治县、市）人民政府应当加强对盐业工作的领导。
市人民政府盐业行政主管部门主管全市盐业工作，负责组织本条例的实施，其所属的盐业管理机构负责辖区内的盐业管理工作。
卫生、工商、价格、公安、交通、质监、矿产资源等行政主管部门，应当按照各自职责，配合做好盐业监督管理工作。

第二章 盐矿开发
第六条 对盐矿资源的开发实行统一规划、合理布局、计划开采、综合利用的原则，禁止对盐矿资源的乱开滥采，防止盐矿资源浪费。
第七条 开采盐矿资源，必须经市盐业行政主管部门审查同意后，按照《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、法规的规定，向市矿产资源主管部门申请采矿许可证。
第八条 在勘查、开采其他矿种等作业中发现盐矿资源的，勘查、开采单位应立即采取有效保护措施，防止盐矿资源损失破坏，并及时报告市盐业行政主管部门。
第九条 盐矿资源开采企业，只能向符合本条例规定的制盐、用盐企业供应或销售盐矿产品。

第三章 生产管理
第十条 开办制盐企业必须经市盐业行政主管部门审查同意后，报市人民政府批准。
制盐企业需要扩大制盐能力的，必须按原审批程序报批。
第十一条 实行食盐定点生产制度，未取得《食盐定点生产企业证书》的，不得生产食盐。
食盐定点生产企业由市盐业行政主管部门提出，报国务院盐业主管机构审批。
从事食盐生产和碘盐加工的盐业企业还应当取得市卫生行政部门的卫生许可证。
第十二条 食盐必须按市盐业行政主管部门下达的指令性计划组织生产。
第十三条 生产、加工小包装食盐的企业，由市盐业行政主管部门指定。
第十四条 生产、加工添加食品调料、添加剂、营养强化剂、药物等的多品种食盐，必须经市盐业行政主管部门和市卫生行政部门的批准，并符合食品卫生标准。
第十五条 盐产品的生产、加工企业必须具备保证产品质量的检验和监督手段，严格执行国家和行业标准，不符合质量标准的产品不得出厂、销售。
生产、加工新品种盐产品应当制订企业标准，并报质量技术监督部门和盐业行政主管部门备案。
第十六条 在本市生产、加工、销售的固体盐产品，应当按照《中华人民共和国产品质量法》等有关法律、法规的规定包装，并使用具有明显产品标识的包装物：
（一）食盐包装应统一使用印制“食用碘盐”标识，符合食品卫生要求的包装物；
（二）两碱工业用盐使用印制“工业盐”标识的包装物；
（三）两碱工业用盐以外的其他工业用盐使用印制“精制工业盐”标识的包装物。
盐产品的包装物、产品标识，应当报市盐业行政主管部门备案。
食盐包装物和碘盐防伪标志由市盐业行政主管部门统一管理。禁止非法生产、加工、买卖食盐包装物和碘盐防伪标志。
第十七条 禁止平锅制盐。
禁止利用工业废渣、工业废液生产商品盐。

第四章 运销管理
第十八条 食盐由市盐业行政主管部门按照国家下达的指令性计划分配调拨。
食盐生产、批发、零售单位必须执行国家规定的食盐价格。
第十九条 实行食盐运输准运证制度。
食盐准运证由市盐业行政主管部门或设在本市盐产区的盐业管理机构核发。
在本市范围内运输食盐的，必须持有本市县以上盐业公司的有效凭据；市外途经本市运输食盐的、从本市运出或者从市外运进食盐的，必须持有国务院盐业行政主管机构签发的食盐准运证。运输情况应与食盐准运证填写的内容相符，不得涂改、伪造和重复使用食盐准运证。
第二十条 实行食盐批发许可证制度。
食盐批发许可证、转（代）批发许可证由市盐业行政主管部门核发，食盐批发、转（代）批发经营者凭食盐批发许可证、转（代）批发许可证向当地工商行政管理机关办理相关手续。
食盐批发业务由本市盐业公司统一经营。取得食盐批发许可证的经营者应当符合国家颁布的《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求》。
盐业公司根据便民原则及食盐市场需要，为保证食盐供给，可以委托有良好商业信誉的其他经营者转（代）批发食盐。取得食盐转（代）批发许可证的经营者应当具备以下条件：
（一）与当地盐业公司签订食盐委托批发协议；
（二）持有可以经营副食的《工商营业执照》和《卫生许可证》；
（三）与保证食盐供应相适应的经营设施条件。
食盐批发、转（代）批发经营者必须按照批发许可证规定的进货渠道、销售范围经营食盐批发业务。未取得食盐批发许可证、转（代）批发许可证的，不得经营食盐批发业务。
第二十一条 生产榨菜、李干、藠头等所需食品加工用盐，由本市盐业公司组织供应，用盐单位应当持有关证明到当地盐业公司购盐。严禁食品加工用盐流入食盐市场。
在缺碘地区生产、销售的食品和副食品，凡需添加食用盐的，必须使用碘盐。
因治疗疾病，不宜食用碘盐的，应当持当地县以上卫生行政部门指定的医疗机构出具的证明，到当地盐业管理机构指定的单位购买非碘盐，被指定单位应当保证供应。
第二十二条 凡取得副食经营工商执照，从事副食经营业务的单位和个人均可经营食盐零售业务。
从事食盐零售业务的单位和个人，应当从当地取得食盐批发许可证、转（代）批发许可证的经营者处购进食盐；使用食品加工用盐、肠衣盐、畜牧盐、渔业用盐的单位和个人，应当从当地取得食盐批发许可证的经营者处购进食盐。
第二十三条 食盐批发、转（代）批发经营者应当按照盐业行政主管部门的规定保持合理库存，保障供给，不得脱销。
第二十四条 两碱工业用盐以外的其他工业用盐由本市盐业公司统一经营，用盐单位应当到当地盐业公司购盐。
在本市范围内运输两碱工业用盐以外的其他工业用盐的，必须持有本市县以上盐业公司的发盐凭证；从本市运出或从市外运进本市的两碱工业用盐以外的其他工业用盐的，必须持有市盐业行政主管部门签发的准运证；市外途经本市运输两碱工业用盐以外的其他工业用盐的，应持有发运地省级盐业行政主管部门签发的放运证明。
禁止擅自转卖两碱工业用盐以外的其他工业用盐。
第二十五条 两碱工业用盐应当从盐业公司购进，国家规定实行盐、碱生产企业直接供货的除外。
本市盐碱生产企业订立的两碱工业用盐购销合同，应在订立合同之日起二十日内将合同副本送市盐业行政主管部门备案，盐业管理机构根据备案合同对本市两碱工业用盐的运销进行监督。
市内制盐企业运销市内、市外的两碱工业用盐，由制盐企业在放运前向所在地盐业管理机构备案并接受监督；市外制盐企业运销市内制碱企业的两碱工业用盐，由市外制盐企业和市内制碱企业在放运前向本市盐业行政主管部门备案并接受监督。
制碱企业所在地盐业管理机构，对两碱工业用盐的使用情况实行稽核。
禁止转卖、挪用两碱工业用盐。
第二十六条 批发、零售的食盐必须是合格碘盐。零售的食盐应为小包装。
严禁将下列产品作为食盐销售和用于食品加工：
（一）液体盐（含天然卤水）；
（二）工业用盐；
（三）平锅盐、土盐、硝盐，工业废渣和废液制盐；
（四）不符合食盐的国家标准或行业标准的盐产品；
（五）其他非食盐产品。

第五章 监督管理
第二十七条 市盐业行政主管部门和盐业管理机构在履行职责时，可以行使以下职权：
（一）监督、检查有关单位或个人对本条例及国家盐业法规、规章的贯彻执行情况；
（二）依法查处本辖区内的盐业违法案件，对涉及盐产品的生产、储存、经营场所和运盐工具进行检查，经盐业管理机构负责人批准，可以查封、扣押与盐业违法案件有关的盐产品、运盐工具、包装物品、加工设备等财物；
（三）对盐业违法行为的当事人、见证人和涉及盐业违法行为的其他单位或个人进行调查、询问，并要求被调查人、被询问人在笔录上签名或盖章；
（四）查阅、抄录和复制与盐业违法案件有关的文件、资料，向被检查、被调查的单位或个人提取有关证明材料。
第二十八条 盐业行政执法人员在履行职责时，应承担下列义务：
（一）执法检查和处罚应当按照规定的职权和程序进行；
（二）佩戴执法标志，主动向被检查、被处罚的单位或个人出示执法证件；
（三）为举报盐业违法行为的单位、个人和被查阅、复制的文件、资料保密；
（四）文明执法、秉公执法、廉洁奉公，承担行政执法过错责任。
第二十九条 依法设立的盐产品质量监督检验机构负责对盐产品的质量检验和监督。
第三十条 对举报、协助查处涉盐违法案件有功的单位或个人，应当给予奖励。

第六章 法律责任
第三十一条 违反本条例第九条规定的，由市盐业行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以一千元以上一万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第十条规定，擅自开办制盐企业或扩大制盐能力的，由市盐业行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除有关设备，并可处以一万元以上三万元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第十三条、第十四条规定，擅自生产、加工小包装食盐或多品种食盐的，由盐业管理机构责令停止违法行为，没收违法生产、加工的盐产品，没收生产、加工工具，没收违法所得，并处以违法生产、加工的盐产品价值三倍以下罚款。
第三十四条 违反本条例第十六条第一款未按规定使用盐产品包装物和产品标识的，由盐业管理机构责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款。
违反第十六条第二款规定不报备案的，由盐业管理机构责令改正，逾期不改的，处三千元以下罚款。
违反第十六条第三款规定的，由盐业管理机构责令停止违法行为，没收违法生产、加工、买卖的食盐包装物和碘盐防伪标志，没收违法所得，并处以二千元以上一万元以下罚款，情节严重的，处以一万元以上五万元以下罚款，并可没收生产、加工设备。
第三十五条 违反本条例第十七条规定的，由盐业管理机构责令停止违法行为，没收生产工具和盐产品以及违法所得，并处以违法生产盐产品价值一倍以上三倍以下罚款。
违反本条例第十九条第三款规定的，由盐业管理机构责令停止违法行为，没收违法运输的盐产品和违法所得，并对货主处以违法运输的盐产品价值一倍以上三倍以下罚款；对承运人，有违法所得的处以违法所得三倍以下罚款，无违法所得的处以三千元以上三万元以下罚款，情节严重的，市盐业行政主管部门可以没收运盐工具。
第三十六条 违反本条例第二十条第五款、第二十一条第一款、第二十二条第二款、第二十四条第一款规定的，由盐业管理机构责令改正，没收违法购销的盐产品和违法所得，并处以违法购销的盐产品价值一倍以上三倍以下罚款，食盐批发、转（代）批发经营者违法情节严重的，由市盐业行政主管部门吊销其食盐批发许可证、转（代）批发许可证。
违反第二十四条第三款、第二十五条第一款、第五款规定的，由盐业管理机构责令停止违法行为，没收违法购销的盐产品和违法所得，并处以二千元以上一万元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第二十三条规定，未保持合理库存的，由盐业管理机构责令改正，造成食盐脱销的，由盐业管理机构处以三千元以上一万元以下罚款，情节严重的，由市盐业行政主管部门吊销食盐批发许可证、转（代）批发许可证。
第三十八条 违反第二十四条第二款规定的，由盐业管理机构责令停止违法行为，没收违法运输的盐产品和违法所得，并可对货主处以违法运输的盐产品价值二倍以下罚款，对承运人处以二千元以上二万元以下罚款。
违反第二十五条第三款规定的，由盐业管理机构责令改正，并可对货主处以违法运输盐产品价值一倍以下罚款，对承运人处以一千元以上一万元以下罚款。
第三十九条 隐藏、转移、变卖、毁损已被依法查封、扣押的盐产品及其他物品的，由盐业管理机构责令停止违法行为，并处以查封、扣押物品价值一倍以上三倍以下罚款。
对依法查封、扣押的盐产品及其他物品，经调查并公告满六十日后，仍无法查明该物品所有人的，盐业管理机构可以按照无主物依法收缴。
第四十条 对违反本条例规定的行为，法律、行政法规规定由卫生、工商、价格、公安、交通、质监、矿产资源等行政主管部门处罚的，由上述部门按照各自职权依法查处。但涉及的盐产品，应当交当地盐业管理机构处理。
违反本条例规定，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 当事人对盐业行政处罚决定不服的，可以依法申请复议。申请人对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十二条 盐业行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级盐业行政主管部门责令改正，给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第四十三条 本条例所称盐矿资源，包括岩盐、天然卤水。
本条例所称盐产品是指以卤水、石盐矿石为原料制得的满足不同需要的各种盐，包括固体氯化钠、氯化钠水溶液以及以氯化钠为载体的复合盐制品（不含药品）。
本条例所称食盐是指直接食用或用于食品加工的盐，包括添加营养强化剂、调味辅料或经特殊工艺加工制得的多品种食盐，以及酿造盐、腌制盐、泡菜盐等食品加工用盐。
本条例所称两碱工业用盐仅指用于生产纯碱、烧碱的盐产品（包括液体盐）。
本条例所称两碱工业用盐以外的其他工业用盐包括制革、肥皂、冶金、印染、制冰冷藏、医药、玻璃、陶瓷、炸药、机械加工、锅炉软水和清洗等工业生产用盐。
第四十四条 本条例所称违法所得指：
1、违法销售盐产品的全部收入；
2、违法运输盐产品的全部运费收入；
3、违法销售食盐包装物、碘盐防伪标志的全部收入。
本条例所称盐产品价值指：
１、违法生产、加工食盐的，以其所生产、加工食盐的数量，乘以违法行为查获地国家规定的同类食盐出厂价；
２、生产平锅盐和利用工业废渣、工业废液生产商品盐的，以其所生产盐产品的数量，乘以违法行为查获地国家规定的食盐市场批发价；
３、未按规定渠道购销盐产品的，以其所购销盐产品的数量，乘以违法行为查获地国家规定的同类盐产品市场批发价；
4、违法运输盐产品的，以其所运盐产品的数量，乘以违法行为查获地国家规定的同类盐产品市场批发价。
对于以工业盐等非食用盐产品和不合格食盐充作食盐进行非法生产、加工、储存、运输、购销的，其非法经营行为涉及的盐产品的价值，按其充作食盐非法经营的盐产品的数量乘以违法行为发生地国家规定的食盐的市场价格计算。
第四十五条 肠衣盐、饲料加工或禽畜食用的畜牧盐、海水晶等水产品加工或养殖的渔业用盐，适用本条例中有关食盐的规定。
第四十六条 本条例自2006年7月1日起施行。