警惕来自身边的性侵害
　　　　　－－－强奸案件调查和思考

　　近几年来，随着第三产业的迅速发展，性观念的多元化，同居行为、婚前性行为地增多，强奸犯罪从高发状态呈逐渐减少趋势，并从公开作案转向隐蔽化，同时出现了熟人作案明显上升的新特点。据不完全统计，近二年来，笔者所在的基层检察院共受理起诉案件568件，强奸案件18件，占所有案件的3.17 %,其中发生在熟人、朋友、老乡、家庭内有11件，占强奸案件的61.00%，奸淫幼女有4件，占22.22%，轮奸有3件，占1.62%，被害人为精神、智力障碍的2件，占1.11%。从司法实践来分析，熟人作案主要有以下几种情况：
一、利用朋友、同学关系实施强奸行为。被害人郭某系在校学生，因与母亲吵架向同学黄某倾诉，黄某怂恿郭某离家出走并将郭某带到旅馆开房，期间黄某采用威胁方法多次强奸郭某。
二、利用老乡关系实施强奸行为．犯罪嫌疑人赵某在路上碰到来汕打工迷路的老乡贾某，赵某以帮助找工作为由，将贾某骗至其租住屋一起居住，期间赵某伙同老乡多次对贾某轮奸，并致其怀孕。
三、利用被害人精神、职能障碍，无性防卫能力而实施强奸行为。
四、利用家庭成员疾病、残疾或者未成年，没有劳动能力、没有生活来源，以需要抚养、扶养为要挟，长期实施强奸等性侵害行为．
五、利用幼女缺乏辨别能力、控制能力以诱骗手段实施强奸行为。
熟人强奸案的明显上升主要有以下几方面的原因：
一、不良思想的影响，技术地发展为盗版书刊、光碟和淫秽网站带来方便，而盗版淫秽书刊、色情光碟和淫秽网站所宣扬乱伦、淫乱、滥交、换妻等腐朽思想大力地冲击着传统的道德观、伦理观、性观念，道德伦理观的崩溃必然导致性乱、性犯罪的发生．
二、缘于以男性为主导的社会性别文化对男女两性的影响。男性在社会性别文化中长期处于优势地位，导致一些男性产生＂只要女性不明显反抗，就是愿意，就可以进行下一步行为＂的错误思想，而没有考虑女性的真实感受。 同时在这种社会性别文化的消极影响下，许多女性在被侵害后因为考虑到熟人及家庭关系，为保全声誉、名节而不敢报案、不愿意报案，甚至有少数‘被动地’成为侵犯者的女友或妻子或情人，这在一定程度放纵了犯罪，助长了犯罪气焰．
三、法制观念淡薄，法律意识缺乏．犯罪行为人不懂得自己实施的行为是违法犯罪以及所要承担的法律责任从而冲动地实施强奸等性侵害行为，而许多被害人也不懂得运用法律武器来维护自己的合法权益．
四、家庭或者监护人、监护单位对未成年女性、精神、智能障碍女性监护不力．
五、女性普遍缺乏安全意识，缺少安全自救常识、技能．在在遭受性侵害是不懂得采取何种恰当措施、何种正当途径来保护自己、防止侵害．
防止乃至遏制熟人强奸案件的发生是一项复杂的系统工程，简要而言，有以下措施：
一、加强法律宣传力度，增强法制观念，发挥法律的震慑力，使潜在的可能实施犯罪行为的人停留在＂思想犯的状态＂，同时唤醒被害人和人民群众勇敢地揭露、举报犯罪行为，同犯罪作斗争．
二、开展多形式的安全教育，增强女性自我保护意识，掌握基本自救技能，学习在遭受不法侵害时或者之后所应该采取的应对措施、自救渠道，鼓励女性勇于揭露犯罪，同时学习如何在保证自身身体健康和生命安全的情况下采取恰当策略防止不法侵害的发生或者避免危害结果的扩大化。
三、加强思想道德教育，弘扬积极性向上、优良文化，树立起正确的人生观、健康的性观念，杜绝腐朽思想的侵蚀．
四、铲除淫秽色情文化，清除不良网吧、录像厅等场所，创造一个良好的文化氛围和社会环境．
五、加大对未成年人、智障女性地监护力度．
六、严惩性违法犯罪行为,打击才是最直接最有力的方法．


　　



北京市发展和改革委员会


北京市发展和改革委员会关于印发《北京市〈商品房销售明码标价规定〉实施细则》的通知

京发改[2011]554号


各区县发展改革委、各有关经营单位：
　　按照《国家发展改革委关于发布〈商品房销售明码标价规定〉的通知》（发改价检[2011]548号），制定《北京市〈商品房销售明码标价规定〉实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　
　　附件：国家发展改革委《关于发布〈商品房销售明码标价规定〉的通知》（发改价检[2011]548号）
　　 　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年四月二十二日

　　北京市《商品房销售明码标价规定》实施细则

　　
　　第一条 为规范商品房销售价格行为，建立和维护公开、公平、透明的市场价格秩序，保护消费者和经营者合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、原国家发展计划委员会《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《国家发展改革委关于发布〈商品房销售明码标价规定〉的通知》（发改价格[2011]548号），制定本实施细则。
　　第二条 在本市行政区域内的房地产开发企业和中介服务机构（以下统称商品房经营者）销售新建商品房、存量房，应按照国家有关规定和本细则规定实行明码标价。
　　经济适用房、限价商品房的明码标价参照本细则执行。
　　第三条 市和区县政府价格主管部门是本市商品房明码标价的管理机关，其价格监督检查机构负责本行政区域内商品房销售明码标价实施情况的监督检查。市政府价格主管部门负责统一规定商品房销售明码标价方式，并负责指导协调全市商品房销售明码标价有关执法工作。
　　第四条 商品房经营者应在商品房交易场所的醒目位置放置标价牌、价目表和价格手册，可同时采取电子信息屏、多媒体终端或电脑查询等方式明码标价。采取上述多种方式明码标价的，标价内容应保持一致，价目齐全，标价内容真实明确、字迹清晰、标示醒目。
　　第五条 对已取得预售许可证或者已完成房屋所有权登记的房地产开发项目，商品房经营者要在住房建设主管部门规定的时间内一次性公开全部销售房源，严格按照申报价格明码标价对外销售。
　　第六条 商品房经营者应在交易场所醒目位置放置标价牌或者张贴价目表，明确标示以下内容：
　　（一）开发企业名称、楼盘名称、坐落位置、土地性质、房屋性质、容积率、绿化率、车位配比率。
　　（二）每套在售商品房销售情况以及销售状态、楼号、楼层、房号、套内建筑面积，套内建筑面积每平方单价，每套销售总价。
　　（三）销售地下停车位的，应标明每个在售车位的面积和销售总价。
　　（四）销售商品房有优惠的应标示折扣幅度及享受折扣的条件。
　　（五）销售存量房，应标示房源具体区域位置、土地使用起止年限、结构、户型、建筑面积、销售价格、代理服务项目及收费标准。
　　（六）应标示本单位服务监督电话和“价格举报电话：12358”。
　　第七条 商品房经营者应使用价格手册的形式，明确标示以下内容：
　　（一）已取得《建设用地规划许可证》、《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房预售许可证》的批准文号、批准日期。
　　（二）每套商品房户型、层高、建筑面积、套内建筑面积和分摊的共有建筑面积。
　　（三）前期物业管理企业名称、物业服务内容、物业服务收费标准。
　　（四）机动车停车管理办法和收费标准。
　　（五）楼盘的建筑结构、装修状况以及水、电、燃气、供暖、通讯等基础设施配套情况。
　　（六）商品房交易及产权转移等代收代办服务的收费项目和收费标准。代收代办服务应标明由消费者自愿选择。
　　第八条 对已完成销售的新建商品房房源，商品房经营者应予以明确标示。
　　对已完成销售的存量房房源，商品房经营者应及时撤下相关房源信息。
　　第九条 商品房经营者不得在标价之外加价,不得收取任何未予标明的费用。
　　第十条 商品房经营者在广告宣传中涉及的价格信息，以及在项目说明书、销售推介或者通知、声明、告示等对价格作出的具体确定的承诺，必须真实、准确、严谨。
　　第十一条 商品房经营者不执行明码标价规定的，或者利用标价形式和价格手段进行价格欺诈的，由市、区（县）政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等法律、法规和规章实施行政处罚。
　　第十二条 本实施细则由市发展改革委负责解释，自2011年5月1日起施行。
　　 　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年四月十一日