辽宁省人大常委会


辽宁省个体工商业管理暂行条例
辽宁省人大常委会


（1986年3月10日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 从业人员
第三章 经营范围
第四章 经营形式
第五章 登记程序
第六章 扶持保护
第七章 监督管理
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》有关规定，为了扶持个体工商业，保护其合法权益，加强监督管理，促进健康发展，特制定本条例。
第二条 城乡个体工商业，是社会主义公有制经济的补充。在国家政策和计划指导下，要长期坚持多种经济形式、多种经营方式并存的方针。充分发挥个体工商业在发展社会生产、方便人民生活和扩大劳动就业等方面的积极作用。
第三条 对城乡个体工商业，各级人民政府要加强领导，各级工商行政管理机关要加强行政管理。税务、物价、银行、商业、粮食、物资、城建、交通、卫生、公安、专卖和乡镇企业等有关部门，应从各方面互相配合加强管理，支持和保护个体工商业，促进其健康发展。
个体工商业者必须遵守国家的政策法令和计划指导，服从政府各有关部门的监督管理。

第二章 从业人员
第四条 凡下列人员具有相应资金和开业条件的，可以申请从事经营个体工商业：
（一）城镇待业青年和其他待业人员；
（二）乡村农民；
（三）国家政策允许从事经营个体工商业的其他人员。
第五条 经工商行政管理部门批准，个体工商业者可以按国家政策规定，请帮手带学徒。

第三章 经营范围
第六条 个体工商业者根据本人条件和社会需要，在国家政策允许的范围内，可以从事适合个体劳动者生产、经营的小型工业、手工业、商业、饮食业、服务业、修理业、建筑修缮业、运输业、贩运业以及生产和人民生活需要的其它行业。
第七条 允许个体工商业者以一业为主，兼营有连带性的行业。

第四章 经营形式
第八条 个体工商业的生产经营形式允许灵活多样。可以从事国家政策允许的来料加工、自产自销；也可以经销代销，代购代运，零售与批发兼营；可以固定门市，摆摊设点，也可以流动服务，长途贩运等。
第九条 个体工商业可以个人经营或家庭经营。根据生产经营发展需要，可以联合经营。

第五章 登记程序
第十条 申请从事个体工商业，须持户口簿和本人身份证明，到市、县、区工商行政管理局或其授权的工商行政管理所登记，经核准领取营业执照。申请从事个体商业、饮食业、服务业等需建营业用房或摊亭用地，须先经城建部门批准；申请从事个体旅店业、刻字业、寄卖业，须经当
地公安部门审查同意；申请从事个体机动车船运输，须先具备车船牌照，驾驶执照，保险凭证，并经市、县、区交通部门审查同意；申请从事个体饮食业、食品业、理发业、浴池业、旅店业，须取得卫生部门的卫生许可证、业主和从业人员健康检查合格证明；申请从事技术性较强的行业，
需取得市、县、区有关部门的技术考核证明。
第十一条 农民申请进县乡镇务工经商，须持原户籍所在地村民委员会证明；进城市经营城市所需行业，须持原户籍所在地乡政府证明，向所到地工商行政管理部门申请开业执照。
第十二条 工商行政管理及有关部门，对从事个体工商业的营业执照、开业申请及经营场地、营运路线、卫生许可等申请，应及时审查办理，不得无故拖延。不能及时办理的，应说明情况，并将审定结果通知本人。

第六章 扶持保护
第十三条 国家保护个体工商业者的正当经营和合法权益。个体工商业者从事政策允许的经营及其拥有的资金、物资、设备等，任何部门、单位和个人不得侵犯。对侵犯个体工商业者人身、财产权利的，有关部门要严肃处理。造成经济损失的，应予赔偿；触犯刑律的，要依法追究刑事
责任。
第十四条 各级人民政府及其工商行政管理、城建、交通、公安等有关部门，对发展个体工商业所需要经营场地、营运路线，要纳入城镇建设规划和营运路线计划，予以安排。凡经批准的经营网点、场地和营运路线，任何部门、单位和个人不得随意侵占、驱赶、排挤。国家需要必须动
迁的，应按国家和省、市政府有关规定为其另行安排适当地点，并给予合理补偿。
第十五条 个体工商业者所需货源、原材料、燃料等，属于物资、商业等部门计划供应的，有关部门应积极纳入计划，统筹安排。允许个体工商业者通过正当手段，自行组织货源和采购原材料。
第十六条 个体工商业者必须具有同经营规模相应数额的自有资金，才可以在银行或信用社开立帐户；才可以向银行或信用社申请贷款。
第十七条 个体工商业者，可以按工商行政管理部门的规定起字号、刻图章。经工商行政管理部门核准的注册商标，享有商标专用权，受法律保护。
第十八条 个体商业者在经营活动中，可根据《中华人民共和国经济合同法》的规定，同法人之间签订经济合同，受法律保护。
第十九条 个体工商业者除依法交纳税金和按国务院、省人民政府规定应当交纳的费用外，其他部门不准向其乱收费用。违者，个体工商业者有权拒付。
第二十条 凡经工商行政管理部门核准的营业执照，其吊销权在县、区以上工商行政管理部门，其它部门和单位无权扣缴。违者，对所造成的经济损失，应由责任者予以赔偿。
第二十一条 从事盈利微薄行业和生活确有困难的个体工商业者，由本人提出申请，经有关部门批准，可以减免税金和管理费。
第二十二条 个体工商业者同全民、集体所有制单位的职工一样，在政治上享有同等的权利和社会地位。
第二十三条 工商行政管理和各有关部门的工作人员，必须模范执行国家有关个体经济的政策法令，坚持原则，遵守纪律，秉公执法，不徇私情。对犯有敲诈勒索、收贿受贿、营私舞弊等违法行为的，要从严处理。

第七章 监督管理
第二十四条 个体工商业者一律凭营业执照从事经营活动，不准随意改变经营范围和场地。取缔无照经营。
第二十五条 个体工商业者必须每年到工商行政管理机关办理验照手续。逾期不办理的，按自动废业处理。
第二十六条 个体工商业者必须建立收支帐簿，如实向税务和工商行政管理机关申报经营额和收入；在同一市、县、区设有两处以上生产经营网点的，必须统一核算，计算盈亏。
第二十七条 个体工商业者合并、转业，必须经工商行政管理部门批准，提前十五天办理手续；歇业的在歇业后十天内办理注销手续。违者，经教育不改，按有关规定予以处罚。
第二十八条 个体工商业者领取营业执照后，无故不经营达三个月者，视为自动废业，收回营业执照。
第二十九条 个体工商业者变更住址、字号、负责人、从业人员、生产经营范围、经营形式、场地等，均须在变更前十天内向原审批营业执照的工商行政管理和税务、城建、公安等部门办理变更登记手续。违者，经教育不改，按有关规定，予以处罚。
第三十条 个体工商业者不准转借、出卖、出租、涂改营业执照。违者，由工商行政管理部门予以吊销营业执照，没收非法所得或处以罚款。
第三十一条 偷税漏税的，由税务部门按税法规定处理；凡不服从管理，拒交管理费、卫生费和占地费的由有关部门处理。经教育不改者，除按规定补交费用外，要加收一倍以下滞纳金；屡教不改者，吊销营业执照。
第三十二条 个体工商业者必须执行国家物价政策，凡经营国家统一价格的商品，必须执行规定的零售牌价。自行购进的议价商品和用议价原材料加工的产品，可以按市场物价管理的有关规定随行就市，合理定价。
第三十三条 个体工商业者，必须遵守国家政策法令，讲究职业道德，从事正当经营。凡是破坏国家计划，就地转手加价，哄抬物价，欺行霸市，缺斤少两，掺杂使假，出售有毒有害食品和其他禁售商品等违法经营以及有行贿行为的，要视其情节及后果分别给予批评教育、警告，或没
收非法所得，并处以罚款，吊销营业执照，触犯刑律的依法追究刑事责任。
第三十四条 被处罚的个体工商业者，对处罚不服的，可在十五日内向上一级主管部门申请复议。既不申请复议，又拒不服从处罚的，视其情节由工商行政管理等部门执行，或依法由司法机关处理。

第八章 附 则
第三十五条 省内以前颁发的有关规定与本条例相抵触的按本条例执行。
第三十六条 本条例自1986年5月1日起施行。



1986年3月10日
机电部


机电部质量信息网管理办法（试行）

1990年3月12日，机电部

为了更好地收集和掌握机械电子行业的质量信息， 对机电行业质量工作情况和产品质量状况进行综合分析，充分发挥质量信息的作用， 特制订机械电子工业部质量信息网（以下简称信息网）管理办法。

第—章 质量信息网的组成
第—条 信息网是在部信息统计司指导下， 由部质量安全司和有关行业司及机械、电子工业质量信息中心，各省、自治区、直辖市、 计划单列市机械、电子厅局（公司），各机械、 电子产品质量监督检测中心（所）以及有关企、事业单位组成的质量信息系统。
第二条 信息网由部质量安全司负责组织、管理和领导。
第三条 信息网的组成结构：
（一）在部质量安全司领导下分别建立机械、电子工业质量信息中心。机械工业质量信息中心设在机械科学研究院可靠性中心， 电子工业质量信息中心设在第五研究所北京数据分中心。
（二）分别按省（市、区）机械、 电子工业主管部门和相应的机械、电子产品质量监督检测中心（所）以及有关企、 事业单位组成各质量网点和渠道（详见附图）。

第二章 质量信息网的职责
第四条 信息网主要负责质量信息的收集、传递、储存、处理、 分析和研究，为机电行业产品质量状况的评价和质量工作的规划、 决策提供基础资料和数据，为企业提高产品质量提供信息和服务。
第五条 质量安全司的主要职责：
（一）对信息网的工作进行归口管理并负责组织协调。
（二）组织质量信息中心对机械电子行业的质量信息进行汇总、综合、分析和研究。
（三）编辑和印发质量简报或通报。
第六条 机械、电子工业质量信息中心的主要职责：
（一）分别对机械、 电子工业的质量工作情况和产品质量状况进行汇总、分析和研究，按季写出分析、评价报告。
（二）分别建立和管理机械，电子工业质量信息数据库。
（三）对外提供信息咨询服务。
（四）承担其他有关工作。
第七条 各行业司的主要职责：
（一）按季度对本行业的质量工作情况和产品质量状况进行综合分析、研究和评价，并提出建议。
（二）督促、检查本行业产品质量监督检测中心的信息工作。
第八条 各省、自治区、直辖市、计划单列市机械、电子厅局（公司）的主要职责：
（一）组织由本地区机械、电子工业企、事业单位参加的质量信息网，并对其进行管理。
（二）对本地区机械、 电子工业的质量工作情况和产品质量状况进行汇总、分析和研究，季写出分析、评价报告。
（三）编辑和印发本地区质量简报和通报。
（四）按时上报部制定的各类质量统计报表。
第九条 各机械、电子产品质量监督检测中心（所）的主要职责：
通过生产许可证、出口质量许可证、认证、 评优等工作中的产品质量检测和工厂条件检查掌握有关企业的质量工作情况和产品质量状况。 按季对归口专业的产品质量状况进行分析、研究，并提出分析、评价报告。
第十条 各有关企、事业单位的主要职责：
（一）做好本单位产品质量状况和质量工作的分析、研究， 按规定写出分析报告。
（二）按时上报部制定的各类质量报表。

第三章 质量信息内容
第十—条 质量信息种类：
（一）机械电子部下达的各种质量统计报表。
（二）产品质量的分析报告：如产品质量检测报告、 产品可靠性考核和失效分析报告、产品质量综合评价和水平分析报告等。
（三）对所承担的质量管理、监督、 认证以及用户服务等工作的总结或情况反映。
第十二条 对各单位每季提出的质量工作情况和产品质量分析报告内容的基本要求：
（一）报告期产品质量概况包括：质量指标完成情况；产品抽查、 检测及评比情况；出口产品质量情况；重大质量事故情况；用户意见， 特别是重点工程和外商的信息反馈。对上述几方面， 要用可比的数据和情况说明质量的升降、持平趋势，并进行主要原因分析。
（二）主要工作和体会：报告期各有关单位所做的质量管理等主要工作，采取的主要措施，有何主要经验和教训。
（三）下一步的打算：稳定提高产品质量的打算、意见和办法。

第四章 质量信息管理制度
第十三条 为做好质量信息的管理工作，各省、自治区、直辖市、 计划单列市机械、电子厅局（公司），各机械、 电子产品质量监督检测中心（所）要有专人负责质量信息工作，做好信息的登记、造册、传递、处理、分析、汇总等工作。
第十四条 在质量信息工作中要注意信息的及时性和真实性， 严格遵守国家统计法及部有关的法规和制度。
第十五条 各省、直辖市、计划单列市机械、电子厅局（公司）， 机械、电子工业质量信息中心，各机械、 电子产品质量监督检测中心（所）要严格执行部质量信息报告制度。
（一）按月、季（年）度上报各类产品质量统计报表。
（二）按季度向部质量安全司上报质量工作情况和产品质量状况的分析、评价报告。
（三）每年底均要对质量信息工作进行总结， 并于下一年度元月十五日前将总结材料报部质量安全司。
第十六条 质量安全司将按年度考核各省、自治区、直辖市、 计划单列市机械、电子厅局（公司），机械、 电子产品质量监督检测中心（所）及机械、电子工业质量信息中心的质量信息工作。
第十七条 机械、 电子工业质量信息中心根据本办法制订相应的实施细则，报部质量安全司批准后颁布执行。
质量信息网组成结构和信息流程图
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│机械行业司┝<━━━━━━>┥质量安全司┝<━━━━━━>┥电子行业司│
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│机械工业质量信息中心│< ┙ │ ┕━> 电子工业质量信息中心││
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│机械检│ │计划单列││省市(含 ││省市(含 ││计划单列││ 电子检测 │
│测中心│ │机械企业││计划单列││计划单列││电子企业││ │
┕┯━━┙ │ 集团 ││市)机械 ││市)电子 ││ 集团 ││ 中心 │
│ ┕━━━━┙│厅局) ││厅局 ││ ││ │
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│机械企││省市机械││地市机械│ │地市电子││省市电子││电子企│
│事业单││检测站所││企业主管│ │企业主管││检测站所││事业单│
│ 位 ││ ││ 部门 │ │ 部门 ││ ││ 位 │
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