广东省广州市国土局房地产管理局


广州市试点区深化国土、房地产管理体制改革方案实施细则
广州市国土局房地产管理局



一、土地管理
（一）建设项目征用土地。
区国土局、房地产管理局（下简称区局）负责用地规模为400亩以下的土地征用及征地管理工作，包括直接与村镇商谈土地补偿事宜，申办核减农业税、“农转非”手续，主持土地交接等工作。
（二）建设用地管理和土地出让。
提供给区组织招商受让的土地，按城市年度土地供应计划，由市国土局、房地产管理局（下简称市局）编制，报市政府批准。其数量不低于所在区土地供应量的20％，近期在收回的闲置土地中安排。区政府对有条件的地块统一组织拆迁，将“生地”改造成“熟地”，出让前，将地块
的具体情况和工作方案送市局审查后实施。区局完成地块有偿出让前期工作后，由市局与用地方签署《土地使用权出让合同》。
（三）闲置建设用地的认定和查处。
区局应建立闲置建设用地认定、查处制度。根据确定的事权，在管理范围内开展建设用地清查。认定为闲置土地的，提出处理意见报市政府清理闲置土地领导小组批准后，实施征收土地闲置费及收回闲置土地。
（四）土地监察。
在建设用地管理和拆迁管理确定的管辖范围内，区局落实土地监察制度。受理对土地违法行为的检举、控告，查办辖区内的土地违法案件。
二、房屋拆迁管理
区局根据确定的事权，受理管辖范围内的拆迁案件。区局对地块的拆迁计划和拆迁方案审查后报市局备案，由市局核发拆迁许可证和拆迁公告。拆迁补偿安置其它环节的监督管理由区局负责。
三、房地产登记
区局应充实房地产登记专门机构，健全工作制度，配备经培训及格的专业人员。市局协助区局建立市、区局电脑网络，实现房地产档案远程信息交换。在此基础上，区局负责办理不涉及收取土地使用权出让金的房地产变更登记、他项权利登记、转移登记、注销登记，以及集体土地范围
内的房地产总登记和初始登记，并在各项条件完备后，逐步推进国有土地范围内的房地产初始登记。
四、房地产评估
依照市局穗国房字〔1995〕79号文的规定，区局的估价机构具备相应资质的房地产评估业务，由区局办理。超出区的估价机构具备的估价资质的估价业务，由市局办理。
五、土地收益分配
由市组织出让的项目，其土地收益，在扣除规定的费用后，于次月15日前将余额的50％划拨给区。
六、业务收费的分配
区局收取的拆迁管理费，在次月15日前将上月收入总额的30％上交市局。
区局收取的房屋租赁登记费和房屋安全鉴定费，按收入总额的30％，在季度结束后15日内上交市局。市局可根据需要从区局上交收入中提取30％奖励或补助给区局。
区局收取的房地产登记费，在次月15日前将上月收入总额的10％上交市局。
区局收取的征地管理费，在次月15日前将上月收入总额的25％上交市局。
七、事权转移后的监督管理
区局按照确定的事权和法律、法规，全面履行管理事权，对市局负责。市局及其所属机构，对口派出联络人员，具体指导、监督区局及其所属机构的业务活动。对区局的不当行为，市局有权予以纠正。通过实践，及时总结，适时调整。
八、附则
（一）区局内部的机构调整及经营机制的改革，由试点区研定方案，经有关部门审批后实施。
（二）本细则由广州市国土局、房地产管理局负责解释。
（三）本细则自颁发之日起在东山、海珠区实施。



1998年3月1日
中国人民银行


关于人民币汇价管理问题的通知
中国人民银行



中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分行，国家外汇管理局各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分局；中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国人民建设银行，交通银行，国家开发银行，中国进出口银行，中国投资银行，中信实业银行，中国
光大银行，华厦银行；广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行：
根据《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》，为进一步完善人民币汇率制度，现就人民币汇价管理的有关问题通知如下：
一、自1995年4月1日起，中国人民银行将每日公布中国外汇交易中心交易货币——即美元、港币和日元的市场交易中间价，该中间价是当日各外汇指定银行（含有结汇）业务的非银行金融机构、外资银行，（下同）之间以及外汇指定银行与客户（包括企业和个人）之间进行外汇
与人民币买卖的交易基准汇价。各外汇指定银行以美元交易基准汇价为依据，根据国际外汇市场行情自行套算出人民币对美元、港币、日元以外各种可自由兑换货币的中间价，在中国人民银行规定的汇价浮动幅度内自行制定外汇买入价、外汇卖出价以及现钞买入价和现钞卖出价，并对外挂
牌。
二、自1995年4月1日起，外汇指定银行之间每日买卖外汇的汇价，可在交易基准汇价上下0．3％的幅度内浮动；外汇指定银行与客户之间的外汇买入价和外汇卖出价，美元、港币、日元可在公布的交易基准汇价上下0．25％的幅度内浮动，现钞买入价与交易基准汇价的价差
不得超过2．5％；其他挂牌货币的外汇买入价与外汇卖出价的价差不得超过0．5％，上述货币的现钞买入价与外汇买入、卖出中间价的价差不得超过2．5％；外汇指定银行与客户之间的现钞卖出价与外汇卖出价相同；每笔金额超过100万美元的大额交易，银行与客户可在中国人民
银行公布的交易基准汇价和规定的浮动幅度内面议汇价。
三、各外汇指定银行应建立本行内部的汇价报价系统，保持本行系统对外挂牌汇价的一致性。为便于社会监督，各外汇指定银行在每日公布本行的外汇牌价时，应同时公布中国人民银行当日公布的人民币对美元、港币、日元的交易基准汇价。各外汇指定银行总行应在每日上午8：30
前向国家外汇管理局（国际收支司汇价市场处）报送本行当日的外汇牌价，与此同时，各外汇指定银行分行应当向当地外汇管理分局报送本行当日的外汇牌价。国家外汇管理局联系电话：（010）491．1750，传真电话：（010）491．0063、491．0064、491
．1750。
四、本文适用于中国境内所有外汇与人民币之间的交易与结算。
中国人民银行通过国家外汇管理局对人民币汇价实施宏观调控与监管。各级外汇管理部门要根据本文精神做好有关汇价管理的宣传工作，加强对本辖区内各外汇指定银行挂牌汇价的监督和检查，对违反本文精神擅自扩大汇价价差的，要根据有关规定予以处罚。
各外汇指定银行要将本通知转发各分支机构。



1995年3月23日