关于印发滁州市医疗废物集中处置管理办法的通知
安徽省滁州市人民政府
关于印发滁州市医疗废物集中处置管理办法的通知
滁政〔2012〕19号
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《滁州市医疗废物集中处置管理办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年二月二十六日
滁州市医疗废物集中处置管理办法
第一条 为加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人民群众身体健康，根据国务院《医疗废物管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市行政区域内医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理等活动。
第三条 本办法所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。
医疗废物具体分类按照国家卫生部、原国家环保总局联合发布的《医疗废物分类目录》（卫医发〔2003〕287号）执行。
第四条 市、县（市、区）卫生行政主管部门对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理，负责要求和督促医疗卫生机构实施医疗废物集中处置。
市、县（市、区）环境保护行政主管部门对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理，依法监督和查处医疗废物集中处置中的环境违法行为，并负责监督医疗废物集中处置单位按规定处置医疗废物。
市物价、公安、交通、市容、工商等行政主管部门在各自职责范围内负责与医疗废物集中处置有关的监督管理工作。
第五条 从事医疗废物集中处置活动的单位，应当依法取得环境保护行政主管部门核发的经营许可证；未取得经营许可证的单位，不得从事有关医疗废物集中处置活动。
第六条 医疗卫生机构应当委托医疗废物集中处置单位收集、运送、贮存、处置其产生的医疗废物，不得将医疗废物交给其他单位和个人收集、运送、贮存、处置。各医疗卫生机构应当与医疗废物集中处置单位签订医疗废物处置协议，逐月如实提供住院和门诊的相关信息资料，按物价行政主管部门核定的收费标准缴纳医疗废物处置费用，并将协议和相关信息资料报同级卫生、环境保护行政主管部门备案。
第七条 不具备集中处置医疗废物条件的农村，医疗卫生机构应当按照县（市、区）卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门的要求，自行就地处置其产生的医疗废物。自行处置医疗废物的，应当符合下列基本要求：
（一）使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物，应当消毒并作毁形处理；
（二）能够焚烧的，应当及时焚烧；
（三）不能焚烧的，消毒后集中填埋。
对不具备集中处置医疗废物条件的农村具体区域，由各县（市、区）卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门依法确定。
第八条 医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标志的规定，进行分类收集、消毒、密封包装，集中临时贮存在独立密封防泄漏的储存室内待医疗废物集中处置单位收运。
医疗卫生机构不得露天存放医疗废物。
第九条 医疗废物集中处置单位应当按照危险废物经营许可规定的经营方式、废物类别、经营规模从事医疗废物的处置活动。
第十条 医疗废物集中处置单位应当每天至少1次到市中心城区和县（市、区）城区医疗卫生机构收集、运送医疗废物，每2天至少1次到乡（镇）医疗卫生机构收集、运送医疗废物。
第十一条 医疗废物集中处置单位运送医疗废物，应当使用有明显医疗废物标识的专用车辆。
运送医疗废物的专用车辆使用后，应当在医疗废物集中处置场所内及时进行消毒和清洁。
运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。
第十二条 医疗废物集中处置单位应按原国家环保总局《医疗废物集中处置技术规范》（环发〔2003〕206号）等规定要求，安全处置医疗废物。
第十三条 医疗废物集中处置单位应当按照市卫生、环境保护行政主管部门的规定，每半年对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生效果进行检测、评价。检测、评价结果存入医疗废物集中处置单位档案，并在检测、评价后10日内向市卫生、环境保护行政主管部门报告。
第十四条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当建立、健全医疗废物管理责任制，切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。
第十五条 发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当在2小时内向市卫生、环境保护行政主管部门报告，并依照《医疗废物管理条例》规定，采取紧急处理措施。
第十六条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，执行危险废物转移联单管理制度。
第十七条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目，登记资料至少保存3年。
第十八条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等方面的知识培训。
第十九条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的，依据国务院《医疗废物管理条例》规定，由市、县（市、区）卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：
（一）未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的；
（二）未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的；
（三）未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的；
（四）未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的；
（五）对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的；
（六）未及时收集、运送医疗废物的；
（七）未定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，或者未将检查、评价效果存档、报告的。
第二十条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的，依据国务院《医疗废物管理条例》规定，由市、县（市、区）卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款：
（一）贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的；
（二）未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的；
（三）未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物或者使用运送医疗废物的车辆运送其他物品的；
（四）未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态的。
第二十一条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的，依据国务院《医疗废物管理条例》规定，由市、县（市、区）卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在运送过程中丢弃医疗废物，在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的；
（二）未执行危险废物转移联单管理制度的；
（三）将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的；
（四）对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准和规范的；
（五）未按照《医疗废物管理条例》的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，进行严格消毒，或者未达到国家规定的排放标准，排入污水处理系统的；
（六）对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，未按照医疗废物进行管理和处置的。
第二十二条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，未采取紧急处理措施，或者未及时向卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告的，依据国务院《医疗废物管理条例》规定，由市、县（市、区）卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位，无正当理由阻碍卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门执法人员执行职务，拒绝执法人员进入现场，或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的，依据国务院《医疗废物管理条例》规定，由市、县（市、区）卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正，给予警告；拒不改正的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 未取得经营许可证从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置等活动的，依据国务院《医疗废物管理条例》规定，由市、县（市、区）环境保护行政主管部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以下的罚款。
第二十五条 本办法未尽事宜，依照国务院《医疗废物管理条例》规定执行。
第二十六条 本办法自发布之日起执行。
国家知识产权局关于印发《重大经济科技活动知识产权评议试点工作管理暂行办法》的通知
国家知识产权局
国家知识产权局关于印发《重大经济科技活动知识产权评议试点工作管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市知识产权局，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻落实《国家知识产权战略纲要》(国发〔2008〕18号)和《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见》(国办发〔2008〕28号)，进一步规范全国重大经济科技活动知识产权评议试点工作，切实推动知识产权工作与科技进步、经济发展相融合，现将《重大经济科技活动知识产权评议试点工作管理暂行办法》印发，请在试点工作中认真贯彻执行。
特此通知。
中华人民共和国国家知识产权局
2012年8月23日
重大经济科技活动知识产权评议试点工作管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》(国发[2008]18号)和《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见》(国办发[2012]28号)，规范重大经济科技活动知识产权评议试点工作(以下简称试点工作)，特制定本办法。
第二条 试点工作坚持“紧扣需求、分类评议、讲求实效”的原则，促进知识产权工作与经济发展和科技进步紧密融合，切实为政策制定、项目规划、管理决策和技术研发等提供参考依据，推动重大经济科技活动实现知识产权全过程管理。
第三条 试点工作应重点围绕重大投资、重点科技研发、技术引进或产业化、人才引进、企业上市审查、技术标准制定、展览展示活动以及企业并购等重大经济科技活动开展。
第二章 申报和批准
第四条 国家知识产权局根据工作计划统一启动年度试点工作。各省、自治区、直辖市知识产权管理部门负责组织本地区试点申报工作。申报单位应当是省、市、园区的知识产权局。
第五条 申报单位应当具备以下条件：
(一)重视评议工作，将工作纳入重要工作议程，已在当地建立重大经济科技活动知识产权评议制度或者已就相应制度的建立积极进行探索;
(二)与当地有关部门就知识产权评议工作形成共识，初步建立评议工作协调机制;
(三)设专门机构或有专人负责管理知识产权评议试点工作，并且能够调动知识产权分析服务机构承担试点项目;
(四)有专门用于开展试点工作的地方配套资金，且与国家引导资金的比例不少于1：1，并能确保配套资金与引导资金同步到位。
第六条 申报试点应当填写申报书。申报书的主要内容应包括：参与试点的工作基础、项目概况、评议方案、经费配套等(详见附件1)。
第七条 国家知识产权局组织专家对申报书进行论证后，根据专家论证意见和工作需要，研究确定试点单位。同时选取未能列为试点单位但具有良好培养潜力的申报单位作为试点培育单位。试点和试点培育期均为一年。
第八条 国家知识产权局根据工作整体要求，结合开展试点及试点培育单位实际需要，与试点单位和试点培育单位签订任务书，列明工作计划和要求，试点单位和试点培育单位应按照任务书开展各项工作。
第三章 工作内容
第九条 试点单位应当在国家知识产权局的指导下做好以下工作：
(一)加强与当地经济科技管理部门的沟通协作，制定完善知识产权评议制度规范，建立完善跨部门知识产权评议工作机制;
(二)针对当地支柱产业和发展重点，结合实际需求和资源条件，选取至少两个在当地具有一定影响力的重大经济科技项目开展知识产权评议;
(三)充分利用评议成果，积极推送相关成果，切实为产业规划、项目决策和政策制定等提供支撑和指引，以及适时面向相关企业和研发机构的知识产权管理人员开展成果应用培训;
(四)培养知识产权评议人才，培育当地的知识产权评议机构。
第十条 试点培育单位应当积极营造知识产权评议制度环境，着力提升知识产权评议能力，完成评议项目，培养知识产权评议人才，培育知识产权分析机构。
第四章 考核验收
第十一条 国家知识产权局对试点工作情况进行量化考核和验收评审，各试点单位应按照国家知识产权局要求提供试点工作总结和项目资金决算表。考核验收的主要内容包括：当年制度机制建设进展、试点项目评议质量及效果、机构培育和人才培养成效以及工作组织管理情况。
第十二条 国家知识产权局根据验收评审结果对表现突出的试点单位和试点项目给予表彰。
第十三条 试点效果突出、任务完成良好的试点单位和试点培育单位，在下一年度确定试点单位时给予优先考虑。
第十四条 国家知识产权局对试点工作进行督导检查，督促资金配套落实，指导项目实施开展,以及检查工作进展情况。
第五章 附 则
第十五条 重大经济科技活动知识产权评议试点工作的组织、协调和管理由国家知识产权局保护协调司具体负责。
第十六条 本办法由国家知识产权局负责解释。
第十七条 本办法自颁布之日起施行。
附件1:重大经济科技活动知识产权评议试点申报书.doc
http://www.sipo.gov.cn/tz/gz/201301/P020130116550006315129.doc
附件2:重大经济科技活动知识产权评议试点工作验收标准.doc
http://www.sipo.gov.cn/tz/gz/201301/P020130116550006476639.doc