广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发清华大学深圳研究生院等三所研究生院机构编制和办学投入办法的通知

深府〔2009〕206号


各区人民政府，市政府直属各单位：

　　《清华大学深圳研究生院等三所研究生院机构编制和办学投入办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府

二○○九年十一月五日

清华大学深圳研究生院等三所研究生院机构编制和办学投入办法

第一章 总 则

　　第一条 根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快发展深圳大学城的若干意见》（深发〔2009〕13号）和深圳市人民政府分别与清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学签订的合作办学协议及协议修正案，对清华大学深圳研究生院、北京大学深圳研究生院、哈尔滨工业大学深圳研究生院（以下均简称研究生院）的机构编制和办学投入等有关事宜，制定本办法。

　　第二条 深圳研究生院是经教育部批准，由市政府与清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学（以下均简称合作大学）合作创办，以政府投入为主的公办性质的高等教育机构。深圳研究生院的办学经费以政府投入为主，教育部划拨的计划内全日制学生培养经费要保障投入研究生院，市政府按比例提供办学经费补贴。同时，通过课题研究、人才培养、产品开发、成果转化、企业合作、社会捐赠等方式多元融资，促使知识资本、创业资本和金融资本相互渗透，形成合力，确保研究生院有比较充足的办学经费。

　　第三条 研究生院是合作大学在国内唯一一所异地办学的直属学院，是学校创建一流大学的有机组成部分。研究生院的师资管理实行固定、聘请、双基地流动的办法，其编制、岗位、待遇由合作大学分别根据"一校一制"的原则，实行统一管理。

　　第四条 市政府的办学补贴以规模与结构为基础，按学年度核拨；基本设施建设由市政府投入，科研经费由导师争取。

　　第五条 研究生院要建立健全财务管理制度，坚持专款专用的原则，合理使用经费，并依法接受市政府和合作大学的审计、监督。

第二章 机构编制

　　第六条 研究生院实行理事会领导下的院长负责制。按照深圳事业单位政策要求，合理设置行政管理类、专业技术类岗位，人员按岗管理。院长由校本部提名，征求深圳市委组织部意见后，校本部任命，报深圳市委组织部、市教育局备案，享受本市行政管理岗位三级职员政治待遇，工资福利待遇由研究生院按深圳人事制度的规定自主确定。

　　其他院领导班子成员及内设机构负责人的任职，按合作学校规定的条件、程序办理，报市教育局、人力资源和社会保障局备案。十级以上专业技术岗位人员的聘用，报市人力资源和社会保障局备案。

　　第七条 研究生院编制包括教师、行政管理人员和实验室管理与技术服务等教辅人员编制。

　　以全日制在校硕士研究生（博士生加权0.5）师生比1∶8为基数，按70%的比例动态核定人员编制，其中教师的比例不低于90%，具体编制数由市机构编制部门核定。入编人员应当符合深圳市人事政策调入条件，由研究生院确定，事业编制人员聘用等按照深圳市事业单位职员管理的有关规定执行。

　　第八条 核定入编人员的户口、住房参照市属高校的管理办法执行；市政府在大学城配套规划建设教师公寓，限期居住，只租不售，以优惠价格租给在职教师使用，并提供优质的物业管理服务。

　　市政府可以根据研究生院各自办学模式，给予不同的配套支持。

　　第九条 市政府对研究生院办学中的非研究生教育、非全日制教育不提供经费补贴，不增加核拨编制。

第三章 经费补贴与实验室建设

　　第十条 市政府对研究生院的办学补贴与办学的规模、结构、水平挂钩，体现成果分享与激励约束的精神。市政府对研究生院实行生均综合定额补贴经费、专项经费的投入机制，鼓励研究生院的发展更紧密地结合深圳高等教育发展目标。

　　第十一条 市政府对研究生院采取生均综合定额补贴方式，对核定入编人员不再拨人员经费。

　　研究生院核定入编人员，应当符合深圳市人事政策调入条件，在职期间，研究生院自主确定待遇，并按我市有关事业单位保险规定参加社会保险；退休后，享受相应的养老保险待遇。基本养老金低于退休金的，基本养老金与退休金之间的差额由财政补足。

　　在研究生院从事教学科研工作，编制在校本部或海外招聘的教师，在深圳工作超过5年（含5年）的，政府给予适当补贴奖励，具体办法另行制定。研究生院负责为外籍教师在深圳工作期间参加基本医疗保险，所需经费由研究生院解决。

　　第十二条 生均综合定额补贴经费应参照年生均培养费标准，由市政府按比例实行财政补贴。以2000年全日制硕士生年均培养成本5.31万元为基数，市政府提供约45.5%的财政补贴，年生均2.4万元，理工科硕士加权0.2，用于研究生培养经费和论文补贴，博士生在相应学科的硕士生基础上加权0.5。生均综合定额补贴标准由市财政委员会会同市教育局制定，并可根据生均培养成本变化情况调整。

　　第十三条 生均综合定额补贴经费，按照研究生院和深圳大学城管理委员会办公室实际注册的全日制在校研究生数，实行年度核拨，并与市属高校生均综合定额经费同步增长。

　　市教育局应当加强研究生院学籍管理，制定全日制在校研究生的注册管理办法。

　　第十四条 全日制研究生实行交费住宿制度，市政府不免费提供学生公寓。

　　第十五条 促进研究生院快速发展、特色发展，实行竞争性拨款，由各研究生院在市高层次人才引进专项经费、科技研发资金中申请。具体办法由市财政委员会会同市科技工贸和信息化委员会、教育局、人力资源和社会保障局另行制定。

　　第十六条 进一步落实国家级重点实验室或分室建设，每个实验室设备投入由市财政出资3000万元。重点实验室建设与大学城建设同步进行。市政府的投入按协议和政府投资项目管理程序办理，并由市财政委员会逐年核拨。

　　市级重点实验室建设和管理按照深圳市有关规定，由市科技工贸和信息化委员会从科技研发费用中给予资助。鼓励学校与企业共建实验室。

　　第十七条 大学城内政府建设物业的大修资金，参照市属高校物业维护资金投入标准，研究生院一次性大修项目，10万元以下的，由研究生院自行解决；10万元以上100万元以下的，政府负责50%；100万元以上的，由研究生院向市发展和改革委员会申请。

第四章 附 则

　　第十八条 研究生院的学科设置、招生计划等由理事会研究决定。研究生院的办学成果由合作大学与深圳市政府共享。

　　第十九条 对进入深圳大学城办学的其他以政府投入为主的办学实体的经费补贴，参照本办法执行。

　　第二十条 本办法自颁发之日起执行，原颁布的《关于印发清华大学深圳研究生院机构编制和办学投入暂行办法的通知》（深府〔2001〕175号）同时废止。



广东省广州市人民政府


广州市工矿企业加班加点暂行规定
广东省广州市人民政府



为了加强企业管理工作，更好地安排职工的劳与逸，做到有节奏地进行生产，进一步保护工人、职员的身体健康，预防工伤事故的发生，不断地提高劳动生产率，对工厂企业的加班加点问题，特作如下规定：
第一条 本规定适用于本市国营、地方国营、公私合营的工业、交通运输、基本建设单位以及其他非产业部门的独立生产单位。
第二条 凡在法定假日与公休假日从事工作时（公体假日应按本企业的规定），谓之加班。在普通工作日延长工作时间，谓之加点。
第三条 工厂企业的生产任务应在正常工作时间完成，一般不应加班加点，无限制的加班加点现象必须纠正。
第四条 由于上级机关临时分配的特殊紧急任务或因其他技术组织原因需要加班加点时，应按以下规定执行：
（一）每人每月加班加点的总数不该超过32小时；加班时间应不超过普通工作时间；连续加班不行超过2次，连续加点不得超过3次；每日加点时间连同正常工作时间在内不得超过11小时。
（二）加班加点须经企业的工资科和安技部门审查，并应得到厂长（经理）的批准。如果加班加点超过32小时，须报送其主管机关批准，并送劳动局（区属工厂报区劳动科）备案。在紧急情况下，必须立即加班加点者，应在加班加点的同时报告主管机关和劳动部门。
（三）危害身体健康的工作部门，其加班加点时间与次数均应少于本条的规定；特别危害身体健康的工作部门，禁止加班加点。
第五条 如有下列情况之一者，禁止加班加点：
（一）女职工怀孕七个月以上或有哺乳婴儿未满三个月者。
（二）患有疾病，经医生证明不能加班加点者。
第六条 加班加点的工资支付，应按有关规定办理。
第七条 各工厂企业当月的加班加点情况须于下月10日前汇报市劳动局、市总工会（区属厂报区劳动科、区工会）及企业主管机关。
第八条 各主管部门根据本规定结合具体情况制订限制加班加点的实施办法。各工厂企业应建立和健全加班加点的报告、审批制度。
第九条 本规定经广州市人民委员会批准，自公布之日起施行，1956年5月29日公布的“广州市工厂企业限制加班加点试行办法”同时作废。
广州市劳动局
一九五九年五月

广州市工矿企业安全生产教育规定


1958年以来，本市新建扩建的工厂企业不断增多，工人队伍迅速扩大，各个岗位的工人调动频繁。因此，加强对工人特别是新工人的安全生产教育，使他们掌握安全生产技术，注意安全工作，对防止事故的发生，保证安全生产，有极其重要的作用。根据中共广州市委、市人委关于
加强安全生产的指示精神，结合当前的具体情况，特制定本规定。
第一条 各工厂企业、交通运输、基本建设的企业单位及其他非生产部门的独立生产单位（以下简称各企业）均应根据本规定，结合社会主义和共产主义教育，广泛地开展安全生产思想教育和安全技术、安全卫生知识的宣传教育。建立和健全安全教育制度，制定安全教育计划，坚持各
种行之有效的安全活动，以保证这一工作的顺利进行。
第二条 安全生产教育的组织领导：
（一）各企业职工的安全生产教育，应在党委的统一领导下，由厂长（经理）亲自领导，督促安全技术部门，并取得工会、共青团的协助，根据本企业生产性质、设备、劳动组织等具体情况，大力开展安全生产的宣传教育工作。
（二）车间（工地）主任和工段长、生产小组长应根据本企业的安全生产教育计划，制订本部门安全教育的具体措施，并定期召开有关安全生产的专业会议，研究安全教育事宜和经常进行检查本部门的安全教育工作情况。
（三）企业的各级领导干部，在布置生产任务的同时，应根据生产任务性质、作业条件、工人技术水平等情况，提出安全生产的措施，并进行安全技术教育。
（四）企业的安全技术部门应负责监督、检查本企业贯彻执行安全生产教育工作情况，及时提出改进意见。
第三条 各企业对于新入厂的工人（包括学徒、实习生、临时工）在正式参加生产以前，必须经过三级教育。
（一）入厂教育：由企业人事部门会同安全技术部门对新参加生产的人员系统地讲解安全生产的重要意义和安全卫生的一般知识，及本单位发生过的事故，并对比说明正确的安全的操作方法、一般的规程制度。
（二）车间教育：车间（工地）在接受新工人后，由车间（工地）主任或工程技术人员向新工人介绍本部门安全生产的规章制度，讲解本部门安全设备情况，指出危险的所在和必要的安全措施，以及防护用具的使用方法。
（三）岗位教育：工段长或小组长接受新工人时，应即进行岗位安全技术操作教育，劳动纪律和机器设备的使用方法。指定组长或有经验的老工人负责指导其工作。并进行经常性的安全生产教育。
第四条 各企业必须对下列人员分别进行安全生产教育：
（一）对原有工人应进行安全生产思想教育和安全技术的指导，以及本岗位安全操作规程，劳动纪律教育。但当采用新的生产方法、添置新的技术设备，制造新产品或调换工人工作时，必须对工人进行新工作岗位和新操作法的安全教育。
（二）凡是从事带有危险性工作的工人，如锅炉、受压容器、司机、电工、焊接和有放射性、辐射损害的作业；高空作业、爆破爆炸、易燃品的制造、运输、管理使用的作业工人，必须经过专门训练。
（三）对行政、技术管理干部，应经常进行劳动保护政策法令和安全生产知识的教育，使他们充分认识管生产必须管安全的重要意义，更好地贯彻安全生产方针。
第五条 日常安全生产教育的内容与方法：
（一）安全生产教育的内容应根据不同时期的安全生产情况和职工思想情况确定，一般包括以下几方面：
（1）政治思想与劳动纪律；（2）劳动保护方针政策及有关安全生产的规章制度、指示、通报等；（3）安全技术（指为了保障职工安全和减轻劳动强度而采取的各种措施）；（4）工业卫生（指为了消除对人体有毒害的因素，预防职业病和职业中毒的各种措施）；（5）各种事故
报告材料。
（二）安全生产的宣传教育方法应尽量做到形式活泼、新颖和通俗易懂，通过报告、现场会议、展览会、广播、标语、漫画、幻灯、以及群众自编自演的各种文艺会演等进行经常性的安全生产宣传教育工作。
（三）各企业在举办职工训练班或各种技术讲座时，均应同时讲授有关安全技术与工业卫生等问题。
（四）为了使安全生产教育经常化，各企业每月应不少于一次群众性的安全生产活动日，每次的活动时间应不少于一小时。安全活动日的内容应包括：有关安全生产的动员或总结报告、专题报告、事故分析、安全卫生工作检查、评选安全生产小组、传达及学习劳动保护的指示文件等。


第六条 安全生产教育的考试与评比：
（一）新参加生产的人员必须在工段或小组教育后进行一次安全规程的测验，经测验合格后，始正式分配工作。企业内部调动的工人，经过现场教育后，也应经实地操作合格后，再准其正式进行工作。对于从事带有危险性工作的工人，经安全考试合格，发给安全作业证，无安全作业证
者，不得进行该项工作。至于行政、技术管理干部通过安全生产的学习后，也应定期举行测验。
（二）对于一贯遵守安全制度、重视安全生产的职工应给予适当的表扬和奖励，对于不接受安全教育或不听从安技指导或屡次违反安全操作规程者，应视情节轻重给予批评教育直至处分。
（三）各企业在考工评级、劳动竞赛以及有关奖励制度中，均应把安全生产工作列入评定条件之一。
第七条 为了减少作业场所的噪音，尽量保持车间的宁静，使职工集中精神进行生产和防止工伤事故的发生，今后在生产时间内，除必要的宣传或通知外，禁止广播各种歌曲和戏剧，企业的安技人员应加强这项工作的督促检查。
第八条 各企业可根据本规定制定安全生产教育的具体实施办法，并报主管部门和劳动部门备案。
第九条 本规定经市人民委员会批准，自公布之日起施行。1956年5月29日公布的“广州市工厂企业制订及贯彻执行安全技术规程与加强安全技术教育试行办法”同时作废。
广州市劳动局






1959年5月1日