江西省人民政府


江西省国有企业富余职工安置实施办法
江西省人民政府


（1994年3月22日省人民政府第十七次常务会议通过 1994年4月14日省人民政府令第30号发布）


第一条 为了妥善安置国有企业富余职工，增强企业活力，提高企业经济效益，根据国务院《国有企业富余职工安置规定》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 企业行政主管部门、劳动行政主管部门、工商行政管理部门、税务部门、工会组织应当帮助、指导、支持国有企业（以下简称企业）做好富余职工安置工作，并积极创造条件，培育和完善劳动力市场，开辟社会安置渠道。
第三条 企业为安置富余职工而兴办的从事第三产业的独立核算企业，经同级劳动行政主管部门审核，税务部门批准，自开业之日起2年免征、3年减半征收企业所得税。
第四条 安置到企业自办的独立核算企业的富余职工，其养老保险基金、待业保险基金和其他法定的社会保险基金由自办企业和职工按国家有关规定缴纳；自创办起3年内，缴纳社会保险基金有困难的，经与原企业协商，可由原企业酌情帮助。
第五条 对有下列情形之一的，且不符合企业违纪辞退、除名、开除条件的职工，企业应当予以妥善安置，不得推向社会：
（一）距法定退休年龄不到5年的；
（二）因征地安置农村剩余劳动力招收的工人、复员退伍军人在企业工作未满3年的；
（三）经劳动鉴定委员会确认，患有职业病或因工负伤完全丧失劳动能力的；
（四）在孕期、产期、哺乳期内的（违反计划生育法规、规章规定的除外）；
（五）患有精神病、癌症、瘫痪等难以治愈的疾病，不能坚持正常工作的；
（六）盲、聋、哑、残的；
（七）患病或非因工负伤的医疗期或领取疾病救济费期间的。
第六条 企业可以建立内部劳动力市场，对富余职工实行待岗和转业培训。培训合格的，可以重新上岗或转岗。培训不合格的或待岗期间不接受企业工作安排的，企业可以让职工自行联系接收单位调出原企业；或按照本办法第十二条规定到所在地技术工人交流中心办理寄存档案、保留
职工原身份手续；或进入社会劳动力市场待业。待岗和转业培训期间的工资待遇由企业自行确定。
第七条 经企业职工代表大会讨论同意，并报企业行政主管部门备案，企业可以根据生产经营情况对职工实行有限期的放假，放假期限一般不超过1年。职工放假期间，由企业按月发给生产费。
孕期、哺乳期的女职工，经本人申请，企业批准，可以给予不超过2年的假期，放假期间由企业按月发给生活费；假期内含产假的，产假期间按国家规定发给工资和各项补贴。有关计划生育的法规、规章另有规定的除外。
前二款规定的生活费，标准由企业自主确定，但最低不少于本人原标准工资（实行岗位技能工资的，不含岗位工资）的60％，国家规定的各项补贴和保险福利待遇与在岗职工同等对待。
第八条 职工距法定退休年龄不足5年的，经本人申请，企业批准，可以退出工作岗位休养（以下简称退养）。职工退养期间，由企业依据职工工龄长短按月发给生活费，但最低不少于原标准工资（或岗位技能工资）的80％，国家规定的各项补贴和保险福利待遇仍按原标准执行。企
业和退养职工应按规定继续缴纳养老保险基金。
退养职工到达国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续。退养期间工龄连续计算。
第九条 职工可以申请辞职。经企业批准辞职的职工，在办理辞职手续时，企业应当发给一次性生活补助费，其标准按工作年限计算，每满1年发给1个月标准工资（或岗位技能工资），工作年限超过12年的，由企业根据自身经济状况自行确定最高限额。未经企业批准而自行离职的
职工不发给生活补助费。职工辞职进入社会，不享受待业救济金。
富余职工可以申请停薪留职。经企业批准停薪留职的职工，企业和职工双方应当订立停薪留职协议，明确规定期限、待遇以及双方应当遵守的各种事项等。职工在停薪留职期间，允许辞职或调动工作单位。停薪留职期满前1个月，职工应当向企业申请办理复工或继续停薪留职手续，逾
期一个月既未办理复工或继续停薪留职手续，又未办理辞职或调动手续的，企业可按自行离职处理。
第十条 按照本办法第六条、第七条规定安置的富余职工，企业和职工应当按原规定缴纳养老保险、待业保险基金和其他法定的社会保险基金；按照本办法第九条第二款规定安置的富余职工，其养老保险基金、待业保险基金和其他法定的社会保险基金的缴纳在停薪留职协议中规定。
按照本办法第七条、第八条规定发放的生活费在企业工资基金中列支。
第十一条 企业因生产经营发生重大变化，按《国有企业富余职工安置规定》第十二条提前解除与职工的劳动合同时，应当按该条规定履行提前解除劳动合同的义务，凡符合待业保险规定的，应当在被解除劳动合同的职工离开企业前，向当地待业保险机构移交职工档案，办理有关手续
。其中属兼并、合资、合作等原因而使企业法人发生变更的，提前解除劳动合同的义务由变更后的企业履行；属解散或停产整顿的企业职工由企业主管部门妥善安置，劳动部门应当协助做好职工的余缺调剂。
第十二条 经本人申请，企业同意，富余职工可以向所在地劳动行政主管部门技术工人交流中心申请办理寄存档案、保留职工原身份手续，到外商投资企业、港澳台同胞投资企业、乡镇企业、城镇集体企业、私营企业就业或自谋职业。其养老保险基金、待业保险基金和其他法定的社会
保险基金由用工单位和本人按有关规定缴纳（自谋职业的全部由职工本人缴纳）；其他劳动保险福利待遇由用工单位按有关规定执行。未缴纳上述基金的，不享受有关的保险待遇，不连续计算工龄。在寄存档案、保留职工原身份期间，职工可以自行联系新的工作单位，技术工人交流中心负
责办理有关手续。
第十三条 富余职工由企业自行安置确有困难并符合待业保险有关规定，必须到社会待业的，在待业期间，可按待业保险有关规定，到当地劳动行政主管部门待业保险机构办理有关手续，依法享受待业保险待遇。
第十四条 企业行政主管部门和劳动行政主管部门应当创造条件，帮助在社会待业的职工再就业。
鼓励和支持富余职工兴办股份合作制企业。劳动行政主管部门可以会同有关部门兴办富余职工劝业经济实体。
企业根据生产经营需要，自行从社会招用待业职工时，只须报同级劳动行政主管部门备案，并按劳动合同制的要求，重新签订劳动合同，办理劳动合同鉴证和养老保险、待业保险等必要手续。被招收的职工，前后工龄可合并计算。
第十五条 劳动行政主管部门应当加强指导，依法进行劳动监察，监督检查本办法的执行情况，发现问题，及时纠正。
第十六条 《国有企业富余职工安置规定》有明确规定，本办法未涉及的，按《国有企业富余职工安置规定》执行。
第十七条 本办法适用于本省境内的国有企业及驻外的国有企业。
县以上城镇集体所有制企业富余职工的安置，可以参照本办法执行。
第十八条 企业和职工因执行本办法发生劳动争议，可以按有关法规、规章的规定申请仲裁。
第十九条 本办法具体运用中的问题由省劳动厅负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。



1994年4月14日
云南省楚雄彝族自治州人民政府


楚雄彝族自治州人工增雨防雹管理办法


　　第一条　为规范人工增雨防雹工作，有效防御和减轻气象灾害，保障人民生命财产和社会公共安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》和《云南省气象条例》等法律法规，结合楚雄州实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本行政区域内从事人工增雨防雹活动的单位和个人，应当遵守本办法。
　　第三条　人工增雨防雹工作在州、县市人民政府的领导下，由州、县市气象主管机构组织实施和管理。
　　财政、发改、公安、农业、水利、林业、民政、无线电管理、烟草、人民武装、驻楚部队等相关部门，按照各自职责，配合做好人工增雨防雹工作。
　　第四条　州、县（市）和开展人工增雨防雹作业的乡（镇）人民政府应当成立人工增雨防雹指挥部，负责本行政辖区内人工增雨防雹工作的组织领导和管理协调。
　　州、县市人工增雨防雹指挥部在本级气象主管机构设立办公室和指挥中心。办公室负责人工增雨防雹的日常管理工作；指挥中心负责人工增雨防雹工作的技术指导、指挥、调度等工作。
　　州、县市人工增雨防雹指挥部办公室和指挥中心，应当配备与其工作任务相适应的工作人员。
　　第五条　经政府批准的人工增雨防雹作业所需的人员经费、工作经费、科研经费、基础设施建设费、设备维持费、弹药补助费等，由州、县（市）、乡（镇）人民政府列入本级财政预算。农业、林业、水利、烟草等部门，根据工作需要对人工增雨防雹经费给予资金支持。
　　其他人工增雨防雹作业所需经费,由委托人或者受益人承担。
　　第六条　州、县（市）财政、审计等部门应当加强对人工增雨防雹经费的监管和审计。
　　第七条　州、县（市）人民政府在人工增雨防雹工作中履行下列职责：
（一）负责本行政区域内人工增雨防雹工作的组织、领导和指挥、协调；
（二）审定本行政区域内人工增雨防雹工作规划和年度工作计划；
（三）负责跨州、市和本行政区域内跨县（市）、乡（镇）人工增雨防雹作业的协调工作；
（四）处理人工增雨防雹工作中发生的安全事故；
（五）督促、检查人工增雨防雹指挥部办公室和指挥中心的工作；
（六）法律、法规赋予的其他职责。
　　第八条　乡（镇）人民政府在人工增雨防雹工作中履行下列职责：
（一）配合气象主管机构，负责本行政区域内人工增雨防雹工作的组织、领导和管理；
（二）协助上级人工增雨防雹主管机构进行作业点的勘测和选址工作；
（三）配合气象主管机构，负责本行政区域内作业点建设用地的征用协调和作业点基础设施建设；
（四）负责本行政区域内人工增雨防雹作业设施的保护和维护，处理相关纠纷；
（五）负责组织本行政区域内干旱、冰雹等气象灾情的调查、收集和上报；
（六）法律、法规赋予的其他职责。
　　第九条　州、县（市）气象主管机构在人工增雨防雹工作中履行下列职责：
（一）组织实施经同级人民政府批准后的人工增雨防雹工作规划和年度工作计划；
（二）负责本行政区域内人工增雨防雹工作的统一协调、技术指导和作业设备、弹药的购置、调配；
（三）组织本行政区域内人工增雨防雹作业设备、弹药的安全技术检测、管理、保养、维修和作业人员的技术培训；
（四）负责本行政区域内人工增雨防雹作业点勘测、选址和申报工作；
（五）负责本行政区域内从事人工增雨防雹作业资格的初审、人工增雨防雹设备使用许可证和作业人员上岗证的审核申报；
（六）负责本行政区域内人工增雨防雹作业空域的申请和作业天气预警；
（七）协助有关部门处理人工增雨防雹工作中发生的重大安全事故；
（八）负责本行政区域内人工增雨防雹工作信息的收集和上报，并根据需要向社会发布人工增雨防雹作业公告；
（九）法律、法规赋予的其他职责。
　　第十条　运输、存储人工增雨防雹作业使用的设备、弹药,应当遵守国家有关武器装备、爆炸物品管理的法律、法规。
　　第十一条　实施人工增雨防雹作业使用的设备，应当按有关规定进行维护和保养。
　　第十二条　未经年检、年检不合格和报废的人工增雨防雹作业设备,以及超过有效期的弹药,不得用于人工增雨防雹作业。
　　第十三条　人工增雨防雹的作业地点,由州、县（市）气象主管机构根据作业区域的气候特点、地理、交通、通讯、人口密集情况、发射装置射程等条件,征求相关部门的意见后确定,并报省气象主管机构备案，按相关要求进行建设。
　　第十四条　出现下列情形之一时,有关部门、下级人民政府应当根据需要及时向县级以上人民政府提出开展人工增雨防雹作业建议;接到建议的人民政府应当及时研究决定是否实施人工增雨防雹作业:
（一）发生森林火灾或者气象台站发布森林火险气象警报;
（二）局部地区出现干旱征兆,气象预报持续干旱少雨,预计旱情将会加重;
（三）工程蓄水供给严重不足；
（四）冰雹频发区出现或者预计出现冰雹天气；
（五）出现其他需要进行人工增雨防雹作业的情形。
　　第十五条　人工增雨防雹作业点受国家法律保护：
（一）作业点一经确定不得随意变动。确需变动的,须报州气象主管机构批准；
（二）作业点周围500米范围内不得建盖影响作业环境的建筑物或者设置其他障碍物。
　　确因发展或者作业环境遭破坏需要迁移作业点的，须提前12个月报经州气象主管机构批准，迁移作业点的费用由影响作业点的单位和个人承担。　
　　第十六条　县（市）气象主管机构需要购置人工增雨防雹发射装置、弹药等作业设备的,由州气象主管机构汇总购置计划后，向省气象主管机构统一购置。
禁止擅自向生产单位购置、私自借用和倒买倒卖人工增雨防雹发射装置和弹药。
第十七条　人工增雨防雹作业设备和弹药不得用于与人工增雨防雹无关的活动,禁止转让给非人工增雨防雹作业单位或者个人。
　　人工增雨防雹作业单位之间需要转让人工增雨防雹作业设备和弹药的,应当经州气象主管机构批准。
　　第十八条　凡在本州辖区内从事人工增雨防雹作业的人员，应当持有云南省气象主管机构核发的《云南省人工影响天气作业人员上岗资格证》。
州、县（市）气象主管机构应当在每年作业前，按规定对作业人员进行培训。　　
　　第十九条　每个人工增雨防雹火箭作业点不少于3人，高炮作业点不少于4人。
　　第二十条　人工增雨防雹作业上岗人员名单，每年作业前由所在地的气象主管机构抄送上级主管机构和当地公安机关备案。
　　第二十一条　县（市）气象主管机构应当在进点前30日内，把当年的作业计划上报州气象主管机构，经批准后，方可执行。遇扑灭森林火灾等紧急任务，应当在作业前上报，经批准后，方可作业。
　　第二十二条　县（市）气象主管机构，应当在进点前5日内，在媒体上进行作业公告。开展作业的乡（镇）人民政府应当在进点前3日内，在辖区内张贴作业公告。
　　第二十三条　作业前应当进行作业空域申请，具体申请办法由州气象主管机构制定。
严禁超时作业和擅自作业；通信联络中断的，禁止作业；航空管制部门不同意的，严禁作业。
　　第二十四条　作业人员在人工增雨防雹作业前应当对现场进行安全检查，排除危险及干扰安全作业的因素。
严禁无关人员在作业现场附近围观。
　　第二十五条　州、县（市）气象主管机构应当为人工增雨防雹作业人员办理人身保险和人工增雨防雹作业第三者责任保险。
　　第二十六条　违反本办法规定的，依照《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》等法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条　对在人工增雨防雹工作中成绩突出的单位和个人，由州、县（市）人民政府或者气象主管机构予以表彰奖励。
　　第二十八条　本办法自2006年9月1日起施行。