运城市人民政府关于印发《运城市城市供水管理办法》的通知
山西省运城市人民政府办公厅
运城市人民政府关于印发《运城市城市供水管理办法》的通知
盐湖区人民政府、运城经济开发区管委会、市直及中央、省驻运各单位：
《运城市城市供水管理办法》已于6月19日经市政府第2次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO六年七月十八日
运城市城市供水管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市供水管理，发展供水事业，保障和维护城市供、用水双方的合法权益，依据国务院《城市供水条例》和《山西省城市供水和节约用水管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市区内从事城市供水和使用城市供水的单位及个人，均须遵守本办法。
本办法所称城市供水，是指城市公共供水、自建设施供水和二次供水。
第三条 城市供水实行开发水源、计划用水和节约用水相结合的原则。
第四条 市建设行政主管部门主管城市供水、用水工作。市发改委、水务、环保、国土、卫生、物价、公安、质监等部门，依照各自职责权限，加强对城市供水的监督和管理。
第五条 遵守用水规定，爱护供水设施，是公民的义务。对污染水源、损坏供水设施和违章用水行为，任何单位和个人都有权制止和举报。
市人民政府对在保护水源和维护供水设施等方面做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。
第二章 供水水源
第六条 城市供水水源开发利用、规划，作为城市供水发展规划的组成部分，纳入城市总体规划。
市建设行政主管部门根据城市总体规划，制定城市供水专项规划。
第七条 白沙河水库及上游干支流河道（包括泗交镇土崖头大坝上游干支流河道）、永济蒲州黄河滩及安邑水库南库，为城市供水水源地。
市环境保护部门会同建设、水务、卫生等行政主管部门，共同划定饮用水水源保护区，由市政府批准后公布执行。
在饮用水源保护区内，禁止一切污染水质的活动。
第八条 城市供水水源的水质，应达到国家规定的水质标准。
市环境保护、建设行政主管部门，负责对城市供水水源的水质进行监督监测。
第三章 供水工程
第九条 城市供水工程建设，应当符合城市总体规划，并按照城市供水发展规划及年度建设计划进行。
第十条 城市新建、扩建、改建的工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应包括供水工程建设投资；需要增加城市公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付建设行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。
第十一条 城市公共供水工程、水表及水表之前的用户自建供水设施经验收合格后，应当移交给城市供水单位统一管理，产权自移交之日起一并转移，但高层建筑的水压加压设施除外。
第十二条 有下列情形之一的，建设行政主管部门可以认定该城市供水工程不合格：
（一）供水管道、材料、设备和器具没有合格证的；
（二）供水管道不能保证规定水压要求的；
（三）不符合有关技术规范、标准的；
（四）节水设施不符合有关节水规定的。
第十三条 城市供水工程未经验收或者验收不合格的，城市供水单位不得接受移交。
第十四条 城市供水工程未移交给城市公共供水单位的，城市公共供水单位可以拒绝通水。
第十五条 要求供水的用户须向城市公共供水单位提出书面申请，由城市公共供水单位负责施工。施工价格按照国家定额标准核定，材料价格按市场价格核定。费用由用户承担。
第十六条 在城市公共供水区域内，禁止自行建设供水水源工程。
第十七条 使用城市公共供水的用户，需自建二次供水设施的，须经城市公共供水单位审核同意，并对该设施二次供水的水质检验合格后，方可联网供水。
第十八条 在规定的城市供水管道及其附属设施的地面和地下的安全保护范围内，禁止挖坑取土、修建建筑物和构筑物等危害供水设施安全的活动。
第十九条 因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应当报经市建设行政主管部门批准，并采取相应的补救措施。
第二十条 涉及城市公共供水设施的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向城市公共供水单位查明地下供水管网情况。施工影响城市公共供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当与城市公共供水单位商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。
第二十一条 禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接；因特殊情况确需连接的，必须经城市公共供水单位同意，报建设行政主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。
禁止产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。
第二十二条 城市公共消防栓，由城市公共供水单位安装维修和管理，公安消防部门负责检查监督，严禁任何单位和个人私自启用。消防部门在火警发生后3日内，应将失火地点、时间、用水量报送城市公共供水单位。
第四章 供水经营
第二十三条 城市公共供水单位必须经建设行政主管部门资质审查合格，并到工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。
第二十四条 城市供水价格应当按照“生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价”的原则制定，实行“政府定价，亏损补贴”的办法。
符合下列条件的，城市公共供水单位可以提出调整水价申请：
（一）按照国家法律、法规合法经营，价格不足以补偿简单再生产的；
（二）政府给予补贴后仍有亏损的；
（三）需要合理补偿扩大生产投资的；
（四）依据国家、省、市有关政策的。
第二十五条 城市供水水价实行分类定价的办法。用水户应在城市公共供水单位的指导下，按用水性质分装水表。不宜安装分表的，按分类性质的比例确定分类水量；能够安装分表但拒不安装分表的，按其中最高类别水价计收水费。
第二十六条 水表应当经法定计量检测单位检测合格后，方可使用。水表强制鉴定应符合国家《强制检定的工作计量器具实施检定的有关规定》的要求。管径DN15－25的水表，使用期限不得超过6年；管径DN＞25的水表，使用期限不得超过4年。水表检定周期不得超过1年，并按照国家规定的周期进行检定。
因水表发生故障或者由于其他原因造成无法抄表计量的，当月用水量按前３个月平均用水量计收水费。
因用水单位和个人造成无法抄表计量的，城市公共供水单位有权要求其限期改正。逾期不改正的，当月用水量按水表额定流量计收水费。
第二十七条 用水单位和个人应当按照规定的计量标准和水价标准按月交纳水费。接到水费通知单15日内未交纳水费的，自第16日起按照国家有关规定加收水费滞纳金；逾期60日仍未交纳水费和滞纳金的，城市公共供水单位可采取限制用水措施，直至停止供水。
采取停止供水措施的，城市公共供水单位应提前10日内通知用水单位和个人，并报告市人民政府，对重要的用水单位采取停止供水措施的，必须报经市人民政府批准。被停止供水的用水单位和个人按规定交纳了足额水费和滞纳金的，城市公共供水单位应当及时恢复供水。
第二十八条 用水单位和个人对结算水表计量有异议的，应在接到缴费通知单后10日内向城市公共供水单位提出书面异议。城市公共供水单位自接到异议之日起，5个工作日内进行核实并答复用户。
用水单位和个人对结算水表计量有异议的，经法定计量检测机构对水表进行校验，水表误差率超过国家规定标准的，检验费由城市公共供水单位承担；水表误差率不超过国家规定标准的，检验费由用水单位或个人承担。
第二十九条 城市公共供水单位应当建立健全水质检测制度，按照规定进行计量认证，设置管网测压点，确保供水水质、水压符合国家标准。
用水单位和个人使用的二次供水设施，应当由城市公共供水单位定期进行清洗消毒。
第三十条 城市公共供水单位应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，应当经市建设行政主管部门批准，并提前24小时通知用水单位或个人；因发生灾害或者紧急事故不能提前通知的，应在抢修的同时通知用水单位或个人，尽快恢复正常供水，并报告市建设行政主管部门。
第三十一条 禁止在公共供水管道上直接装泵抽水。严禁盗用、转供城市公共供水。
第三十二条 城市公共供水单位应当根据核定的用水性质，与用户签订《城市供用水合同》，供用水活动依照合同条款进行。
第三十三条 城市公共供水单位应当接受用水单位和个人的监督。因水质、水压、水价或供水服务，给用水单位和个人造成不良影响和经济损失的，用水单位和个人有权向建设、物价、卫生等行政主管部门投诉。有关部门应及时受理，并给予处理和回复。
第五章 法律责任
第三十四条 城市公共供水单位有下列行为之一的，由市建设行政主管部门依照《城市供水条例》第三十三条和《山西省城市供水和节约用水管理条例》第三十五条规定，采取责令改正、罚款、停业整顿等措施：
（一）供水水质不符合国家规定标准的；
（二）供水水压达不到最低服务水平的；
（三）擅自停水或未履行停水通知义务的；
（四）未按规定检修供水设施，或者在供水设施发生故障后未及时组织抢修的。
第三十五条 有下列行为之一的，市建设行政主管部门可以依据国务院《城市供水条例》第三十五条和《山西省城市供水和节约用水管理条例》第三十六规定，采取责令限期改正、罚款、停止供水等措施:
(一) 未按规定交纳水费的；
(二) 盗用、转供城市公共供水的；
(三) 在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的；
(四) 擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；
（五）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的；
（六）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；
（七）擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。
第三十六条 建设工程施工危害城市公共供水设施的，市建设行政主管部门可以依据国务院《城市供水条例》第三十六条和《山西省城市供水和节约用水管理条例》第三十七条规定处理。
第三十七条 有下列行为之一的，市建设行政主管部门可以依照《山西省城市供水和节约用水管理条例》第三十九条规定，采取限期改正、限制或者核减其供水量或停止供水的措施:
（一）违反规定擅自供水的；
（二）未经批准擅自改变用水性质的；
（三）应当进行水平衡测试而未进行测试的；
第三十八条 有下列行为之一的，市建设行政主管部门可以依据《城市供水管理条例》第三十四条规定，采取责令停止违法行为、罚款等措施：
（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的；
（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的；
（三）违反城市供水发展规划及其年度建设计划，兴建城市供水工程的。?
第三十九条 盗用或转供城市公共供水者，有违法所得无法计算的，可以用测算盗用城市公共供水水量总额的办法来确定。水量总额具体计算方法为：
（一）居民住宅或机关企事业单位盗用城市公共供水的水量总额分别以每人每天80-120升计算；
（二）其他情况盗用城市公共供水的水量总额，可以根据私自连接的水管计算流量，乘以实际用水时间来测算；实际用水时间难以确定的，按下列办法确定：
1、居民住宅、机关事业单位、日班企业单位，以每天8小时计算；
2、建筑土地、饮食服务行业、旅馆业或两班制企业单位，以每天16小时计算；
3、实行三班制的企业或其他全日用水的单位，以每天24小时计算；
4、单位或个人在建筑物的建设过程中盗用城市供水的，按已建成建筑物的建筑面积每平方米不低于1－2立方米用水量计算。
第四十条 拒绝、阻碍供水管理人员执行公务，由公安机关依照《治安管理处罚法》处罚。
第四十一条 建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或建设行政主管部门给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第四十二条 本办法自发布之日起30天后施行。
北京市境外投资开办企业和机构管理办法
北京市商务局
市商务局关于印发《北京市境外投资开办企业和机构管理办法》的通知
各有关单位：
根据商务部2004年第16号部长令 《关于境外投资开办企业核准事项的规定》和商务部、国务院港澳办关于印发《关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定》的通知（商合发[2004]452号），我们修改了《北京市境外投资审批管理暂行办法》，并更名为《北京市境外投资开办企业和机构管理办法》（见附件）。现予印发，请遵照执行。
附件：《北京市境外投资开办企业和机构管理办法》
二00四年十一月十七日
北京市境外投资开办企业和机构管理办法
第一条 为规范本市企业到境外投资开办企业和机构的管理，支持和鼓励有条件的各类企业开展对外投资、发展成为跨国企业集团，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内各类企业和其他经济组织（以下简称“境内投资主体”）以新设、收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式到境外和港澳地区投资开办非金融类企业和机构（办事处等）的，适用本办法。
第三条 北京市商务局根据国家有关规定和商务部的委托，核准或审核境内投资主体到境外投资开办企业和机构。
第四条 申请到境外投资的境内投资主体应当符合下列条件：
（一）在工商行政管理部门注册登记；
（二）资信良好，无违法行为记录；
（三）具备相应的人才、资金和技术，有一定的研发、生产和经营、管理能力。
第五条 境内投资主体申请到境外投资开办企业或机构，应当经区、县、局（总公司）向北京市商务局提出申请，并报送如下申请材料（一式两份）：
（一）申请书（内容包括境内外投资主体介绍、境外开办企业（或机构）的名称、企业注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、组织形式、股权结构等）；
（二）注册地的区、县商务主管部门或者所属局（总公司）的意见；
（三）境外企业章程及相关协议和章程，境外机构（办事处、代表处）工作条例及主要负责人简历；
（四）境内投资主体营业执照影印件以及法律法规要求的相关资格或资质证明；
（五）董事会决议；
（六）根据国家有关规定需报送的其它材料。
第六条 北京市商务局在收到上述申请材料后，对于符合规定的，在7个工作日内征求我驻外使（领）馆经商处（室）意见。
对于不符合规定的申请，应当在5个工作日内书面告知申请者。
第七条 境内投资主体到境外开办企业如需从境内汇出外汇，在向北京市商务局提出申请的同时，须向外汇管理部门提交相关材料，进行外汇资金来源审查，并按规定办理境外投资外汇登记手续。
第八条 到境外设立机构如办事处、代表处等，不进行外汇资金来源审查。
第九十条 北京市商务局在收到我国驻外使领馆和外汇管理部门的意见后，根据国家有关规定进行核准或审核。在商务部所列名单内的国家和地区开办企业（或机构）由北京市商务局核准，在其他国家和地区投资开办企业（或机构）由北京市商务局初审后，报商务部核准。
第十条 境内投资主体申请在港澳地区设立企业和机构按如下程序办理：
（一）境内投资主体如需外汇投资，向外汇管理部门提供相关材料，进行外汇资金来源审查，办理外汇登记手续（设立机构如办事处等，不进行外汇资金来源审查）。
（二）境内投资主体经区、县、局（总公司）向北京市商务局提出申请，并报送如下申请材料（一式两份）：
1．申请书（内容包括境内投资主体情况介绍、拟开办企业（或机构）的名称、境外企业注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、组织形式、股权结构及人员构成等）；
2．境内投资主体注册地的区县商务主管部门或者所属局（总公司）向北京市商务局出具的在港澳开办企业（或机构）的请示；
3．拟投资开办企业的章程，相关协议或合同；到港澳地区设立机构的工作条例和主要负责人简历；
4、投资主体营业执照及法律法规要求具备的相关资格或资质证明；
5．外汇管理部门对外汇资金来源的审查意见；
6．法律、政策规定的其他文件。
（三）北京市商务局根据商务部的委托进行核准或审核。对在港澳地区投资开办企业为从事境外间接上市、开展投资性业务的由北京市商务局进行初审后，报商务部核准，其余由北京市商务局核准。
第十一条 对于材料齐备、符合条件的申请，北京市商务局在15个工作日内作出是否核准的决定。需报商务部核准的，在5个工作日内上报商务部。
第十二条 北京市商务局对核准的境外企业（或机构）代发商务部统一印制的《中华人民共和国境外投资批准证书》或《内地企业赴港澳地区投资批准证书》。
第十三条 经核准的境外企业（或机构）需要更改名称、变更合资或者合作对象，调整投资额或者股权比例，由境内投资主体按照原核准程序报批。
经核准的境外企业地址变更、法定代表人变更、在所在国（地区）或者到第三国（地区）设立子公司、分公司等（不含从境内调出资金），由境内投资主体自行决定，并书面告知注册地的区县商务主管部门、所属局（总公司）。注册地的区县商务主管部门、所属局（总公司）应当将有关情况逐级报送原审批部门。
第十四条 有下列情况之一的，境内投资主体应依照原核准程序申请撤销境外企业（或机构），并调回派出人员和资金。
（一）经批准后满一年尚未注册登记或者开业的；
（二）境外企业期满，或者合同已经终止的；
（三）经营管理不善，严重亏损的；
（四）合资、合作企业因故提前终止合同的；
（五）因违法行为被终止的。
境外企业和机构的撤销，应依据当地法律和境内有关规定，妥善处理善后事宜，办理注销手续并逐级报原核准部门。
第十五条 境内投资主体应选派熟悉业务、懂外语、身体健康的人员赴境外开展工作。境外企业或机构的中方主要负责人抵达后，应当立即持批准证书复印件向我驻外使（领）馆经商处报到登记。中方派出人员须接受我驻外使（领）馆的领导。
第十六条 经核准的境外企业和机构在当地注册后15日内，将注册文件复印件报送北京市商务局。
境内投资主体须按规定报送经核准的境外企业的统计报表和年度报告，参加境外企业的综合绩效评价和年检工作。
年检结果为壹级的，其有关情况将被记入北京市企业信用信息系统，该企业可优先享受国家和本市有关境外投资的优惠扶持政策，有关部门在其外汇、海关、税收、人员出入境等方面优先办理手续。
第十七条 禁止境外企业、机构从事违反我国及所在国法律的经营活动。未经有关部门批准,国有和国有控股境外企业不得从事房地产、租赁、证券、外汇、投机性股票、期货投资、黄金、博彩等高风险业务。
第十八条 凡国有或者国有控股公司兴办的境外企业确因当地法律规定须以个人名义注册的，应当按照国家有关规定，在国内办理相关手续。
第十九条 本办法实施之前未按规定报经审批，擅自设立的境外企业和机构，境内投资主体应当按本办法规定补办有关手续。
第二十条 境内投资主体、境外企业和机构违反本办法，其有关情况将被记入北京市企业信用信息系统；对逾期不申报年检的，有关部门暂不受理该境内投资主体境外投资购、付汇及对外担保等申请，以及不受理外派人员和新设境外企业的申请。
第二十一条 此前管理办法与本规定不符的，以本规定为准。
第二十二条 本办法执行中的具体问题，由北京市商务局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。