关于印发辽阳市新型农村合作医疗试点工作实施办法(试行)的通知(废止)

作者:法律资料网 时间:2024-07-05 16:21:05   浏览:9735   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

关于印发辽阳市新型农村合作医疗试点工作实施办法(试行)的通知(废止)

辽宁省辽阳市人民政府办公室


关于印发辽阳市新型农村合作医疗试点工作实施办法(试行)的通知

辽市政发[2005]22号

各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

现将《辽阳市新型农村合作医疗试点工作实施办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
2004年,辽阳县被省政府确定为2005年新型农村合作医疗试点县。按照省政府要求,市政府决定,我市新型农村合作医疗试点工作于2005年6月1日正式启动。辽阳县政府要加强领导,精心组织,认真做好新型农村合作医疗试点各项工作。太子河区、弓长岭区可从当地实际出发,适时启动新型合作医疗试点工作。其他区(市)要积极做好建立新型农村合作医疗制度的各项准备工作。参加今年试点的县(区)各乡(镇、街道)政府要于2005年5月31日前将个人筹资缴送到县(区)合管会办公室,确保试点工作按时启动。

二OO五年五月二十三日

辽阳市新型农村合作医疗试点工作实施办法(试行)

第一章 总则

第一条 为做好我市新型农村合作医疗试点工作,根据《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[2002]13号)、《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》(国办发[2003]3号)、《辽宁省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于新型农村合作医疗试点工作方案的通知》(辽政办发 [2004]35号)和中共辽阳市委、辽阳市人民政府《关于进一步深化农村卫生体制改革加强农村卫生工作的意见》(辽市委发[2004]27号)等文件精神,结合我市实际,制定本实施办法。
第二条 做好农民医疗保障工作,是新时期农村工作的重要内容,是践行“三个代表”重要思想的具体体现。建立和完善新型农村合作医疗制度,是帮助农民抵御重大疾病风险,防止农民因病致贫、因病返贫的有效途径,对于提高农民健康水平、促进农村经济发展、维护社会稳定具有重大意义。
第三条 新型农村合作医疗制度是由县级统筹,政府组织、引导、支持,农民以户为单位自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,为农民提供经济、便捷、优质、高效的医疗服务,建立与经济社会发展水平、农民承受能力和医疗费用相适应的、以大病统筹为主的农民医疗卫生保障体系。
第四条 新型农村合作医疗制度坚持“自愿参加,多方筹资;以收定支,收支平衡;大病统筹,保障适度;不断完善,稳步发展”的原则。
第五条 我市辖区内的农业户籍人员均可以户为单位参加新型农村合作医疗,由村委会统一办理登记注册等有关手续。在我市居住1年以上的外来流动人口具有农业户籍者也可申请参加新型农村合作医疗。
第六条 参加新型农村合作医疗人员享有以下权利:医疗、预防、保健等服务;自主选择定点医疗机构诊治疾病;按规定享受一定比例的医疗费用补助;监督新型农村合作医疗基金的使用;对新型农村合作医疗提出意见、建议和批评;对违反新型农村合作医疗规定的行为进行举报或投诉。
第七条 参加新型农村合作医疗人员承担以下义务:按规定缴纳新型农村合作医疗费用;遵守和维护新型农村合作医疗的规章制度;配合新型农村合作医疗服务机构做好医疗、预防、保健工作;检举破坏新型农村合作医疗的行为和冒名顶替等不良现象。

第二章 组织管理机构

第八条 成立辽阳市新型农村合作医疗协调领导小组,负责全市新型农村合作医疗工作的组织、协调、管理和指导工作。协调领导小组下设管理办公室,管理办公室设在市卫生行政部门,负责制定政策、调查研究、督办检查、人员培训、信息收集、经验交流等日常工作。
第九条 成立辽阳市新型农村合作医疗专家技术指导组,负责为制定新型农村合作医疗政策提供技术咨询,对新型农村合作医疗运行情况进行监测与评估,对在实施过程中遇到的问题给予指导。
第十条 试点县(区)成立新型农村合作医疗管理委员会(以下简称合管会),负责组织协调全县(区)新型农村合作医疗试点工作,组织制定和实施本县(区)合作医疗实施方案,组织筹集、管理和使用合作医疗基金,自觉接受人大、政协以及监察、审计部门和群众的监督。
县(区)合管会办公室设在县(区)卫生行政部门,具体负责本县(区)新型农村合作医疗试点工作的业务管理和日常工作,定期向合管会汇报工作情况及资金运行情况,定期向农民公布相关信息,自觉接受人大、政协、合管会和监察、审计部门及群众的监督。县(区)合管会办公室要按3至5人核定人员编制,所需人员及编制由县(区)政府在现有行政或事业单位中调剂解决,人员经费和工作经费列入同级财政预算。
第十一条 乡(镇、街道)设立由乡(镇、街道)政府领导、卫生院院长、防保站站长、村干部和参加新型农村合作医疗的农民(以下简称参合农民)代表共同组成的合作医疗管理委员会,村要成立由村干部、乡村医生和参合农民代表共同组成的合作医疗管理小组,具体负责组织动员农民参加新型农村合作医疗,宣传有关规章制度,收取农民缴纳的合作医疗经费,审核、补偿参合农民的医疗费用。

第三章 资金的筹集与管理

第十二条 新型农村合作医疗实行个人缴费和政府资助的筹资机制,鼓励社会力量和个人捐资。符合农村医疗救助条件的参合农民,在得到新型农村合作医疗补助后,由民政部门按照《辽阳市农村医疗救助办法》实施医疗救助。
第十三条 新型农村合作医疗试点阶段,按参合农民每人每年30元标准筹集资金,其中参合农民以户为单位每人每年缴费10元,省级试点县对参合农民每人每年 由省级财政补助8元、市级财政补助6元、县级财政补助6元;试点区由区级财政对参合农民每人每年补助20元。
参合农民个人出资部分不得由集体出资代缴。农村五保户、特困户及未享受公费医疗和未参加医疗保险的在乡老复员军人、伤残军人等农村医疗救助对象的个人缴费,按照市政府办公室《关于印发辽阳市农村医疗救助办法的通知》(辽市政办发[2005]4号),由县(区)民政部门直接办理。
第十四条 县级政府负责,乡(镇、街道)政府统一组织农民筹资,并予以核实、登记造册、发放证件。乡(镇、街道)政府将所筹资金缴送到县(区)合管会办公室,经审核无误后,存入县(区)新型农村合作医疗专用帐户,并申请各级财政补助,组成新型农村合作医疗基金。个人筹集的资金不到位,各级财政不予补助。
第十五条 新型农村合作医疗基金纳入财政专户,实行收支两条线管理,保证专款专用,确保安全和完整。如年度内出现超支,可用风险基金补偿,不足部分由同级政府财政弥补;如出现结余,对重大疾病参合农民进行二次补偿。

第四章 新型农村合作医疗基金的分配和使用

第十六条 基金的分配
(一)风险基金。依据《财政部卫生部关于建立新型农村合作医疗风险基金的意见》(财社[2004]96号),按每人每年1元设立风险基金,最多不超过当年合作医疗基金总额的10%,用于抵御合作医疗基金透支的风险。
(二)家庭帐户。按每人每年10元设立家庭帐户,用于参合农民在定点村卫生室或其他定点医疗机构的门诊医药费的补偿。家庭帐户余额可结转下年,可由有继承权的家庭成员继承。
(三)门诊统筹基金。按每人每年5元设立门诊统筹基金,用于家庭帐户使用后门诊医药费的补偿。
(四)住院统筹基金。按每人每年14元设立住院(大病)统筹基金,用于参合农民住院医药费的补偿。
第十七条 基金的使用
(一)补偿范围。新型农村合作医疗基金用于参合农民在各级定点医疗机构门诊、住院医药费的补偿。
(二)补偿标准。对参合农民就医所发生的医药费实行分段、分类补偿,并设封顶线。
1.门诊费。在乡级和县级定点医疗机构发生的门诊费用补偿比例为:100元以下补偿15%,101元至200元补偿10%,201元以上补偿5%。年累计封顶线为200元/人。对在县级以上医疗机构发生的门诊费用不予补偿。
2.住院费。对在定点医疗机构发生的住院费用补偿设起付线和封顶线。起付线为乡级定点医疗机构200元/次,县级定点医疗机构300元/次,县级以上定点医疗机构500元/次。封顶线为年累计8000元/人。
在乡级定点医疗机构发生的住院费用具体补偿比例为:201元至1000元补偿40%,1001元至2000元补偿25%,2001元至4000元补偿30%,4000元以上补偿40%。
在县级定点医疗机构发生的住院费用具体补偿比例为:301元至1000元补偿40%,1001元至2000元补偿25%,2001元至4000元补偿30%,4000元以上补偿40%。
经县(区)合管会办公室批准转诊到县级以上医疗机构诊治的,所发生住院费用具体补偿比例为:501元至1000元补偿40%,1001元至2000元补偿25%,2001元至4000元补偿30%,4000元以上补偿40%。
3.因急诊在非定点医疗机构就诊或外出打工、读书的参合农民在外地非营利性医疗机构就诊的,经县(区)合管会办公室审核批准,按本县(区)同级定点医疗机构就诊补偿比例补偿。
第十八条 补偿程序和方法
(一)需方办理补偿程序
1.门诊费用补偿。参合农民在定点村卫生室就诊所发生费用,应在1周内到村合作医疗管理组织办理审核、补偿;在乡级和县级定点医疗机构门诊就诊所发生费用,应于就诊当日直接在本医疗机构合作医疗站办理审核、补偿。
2.住院费用补偿。参合农民住院费用由本人先行垫付。在本县(区)的定点医疗机构诊治的,出院当日由本医疗机构合作医疗站审核、补偿住院费用;因定点医疗机构技术设备所限,确需转诊的,由医疗机构提出转诊申请并经参合农民签字,提交县(区)合管会办公室审核并出具转诊凭证,方可转诊,出院后1周内到县(区)合管会办公室办理住院费用审核、补偿事宜。
3.外出打工、读书和因急诊就诊的参合农民在非定点医疗机构诊治,入院后1周内报本县(区)合管会办公室备案,办理相关手续,每季度末携带由村委会出具的外出打工、读书证明和急诊证明及医药费收据,到县(区)合管会办公室办理诊治费用审核、补偿事宜。
(二)供方支付方式
农村合作医疗补偿金实行后付制,由定点医疗机构先行垫付补偿资金,每月定期将财务报表、补偿凭证报县(区)合管会办公室,县(区)合管会办公室审核无误后,报同级财政部门审批,通知专户银行将本月补偿的费用划拨给定点医疗机构。违反规定补偿的费用由责任医疗机构承担。
第十九条 给予补偿的诊疗项目参照《辽宁省新型农村合作医疗项目范围》(辽卫函字[2004]438号)执行。给予补偿的药品参照《辽宁省新型合作医疗药品目录(试行)》(辽卫函字[2004]504号)执行。
第二十条 对有下列情形之一者不予补偿:
(一)私自伪造或涂改补偿凭证的;
(二)未经同意擅自转诊的;
(三)超出给予补偿的医疗项目范围或药品目录范围的;
(四)外出打工、读书的参合农民在外地营利性医疗机构就诊的;
(五)除特殊情况外,在非定点医疗机构就诊的。

第五章 定点医疗机构管理

第二十一条 新型农村合作医疗实行定点医疗机构管理制度。定点医疗机构由县级卫生行政部门指定并向社会公示。县级卫生行政部门对定点医疗机构实行年检制度并进行动态管理,凡严重违反新型农村合作医疗定点医疗机构管理制度,造成不良影响的,取消其合作医疗定点医疗机构资格。
乡及乡以上定点医疗机构要成立合作医疗站,负责本医疗机构合作医疗业务管理和费用补偿。
第二十二条 各定点医疗机构要加强人员、房屋、设备、技术的管理,完善并落实各种诊疗规范和管理制度,保证服务质量,提高服务效率,降低医疗成本,控制医疗费用。
第二十三条 医务人员在接诊参合农民时,应认真核实其身份,为参合农民提供良好的医疗服务。要坚持因病施治、合理检查、合理治疗、合理转诊的原则,严格按照医疗诊疗技术规范诊治,不得滥开药、滥用大型检查、开大处方。要根据患者病情确定是否需要住院,不得随意放宽入院指征和标准。
参合农民在定点医疗机构就诊时,医疗机构应当免收其挂号费、诊察费、注射费及产前检查费;确需使用CT或MRT等大型设备检查时,应当减收20%的检查费;住院治疗在10日内的,应当减收20%的住院床位费。其他医药费减免措施由各定点医疗机构自行制定。
第二十四条 定点医疗机构对参合农民应按《辽宁省新型合作医疗药品目录(试行)》的规定使用药品,确需使用自费药品时需经参合农民或家属签字。所使用的药品实行统一招标采购,并统一药品价格和基本医疗服务价格。
第二十五条 定点医疗机构必须使用合作医疗专用处方,按处方书写标准,用正楷中文书写处方,做到字迹清楚,剂量、单位准确,以便接受监督;必须为合作医疗住院患者提供住院医疗费用1日清单,以便审核、补偿。
第二十六条 参合农民持《农村合作医疗证》,可自主选择定点医疗机构就诊,任何组织、个人不得干涉。参合农民需要转诊的,医疗机构应及时为其办理相关手续,不得人为设置障碍。

第六章 合作医疗的监督

第二十七条 成立由县(区)人大、政协、纪检等机关及财政、审计、监察等相关部门和参合农民代表共同组成的新型农村合作医疗监督委员会,负责定期检查、监督农村合作医疗基金收缴和使用情况,反映群众对合作医疗的意见。各县(区)、乡(镇、街道)要把合作医疗工作作为政务公开、村务公开的重要工作内容纳入政府责任目标,做到有计划、有承担风险的措施、有考核、有奖惩。
第二十八条 县(区)、乡(镇、街道)合作医疗管理机构建立举报投诉制度。对群众的举报投诉,要做好详细记录,由专人负责调查处理,在半个月内将调查处理情况通知举报人或投诉人,并向县级合管会报告。
第二十九条 实行合作医疗帐目公开制度。每月将合作医疗基金的收支、农民就诊及补偿等情况公布一次,以保证参合农民的知情权和监督权,确保新型农村合作医疗制度公开、公平、公正。
第三十条 实行合作医疗基金定期审计制度。审计部门每年对基金的收支和管理情况进行专项审计。
第三十一条 各级合作医疗管理机构建立和完善合作医疗信息管理制度,对合作医疗的有关信息按职责收集、整理、分析,及时上报。

第七章 考核与奖惩

第三十二条 市新型农村合作医疗协调领导小组负责对全市开展新型农村合作医疗试点的县(区)进行考核;县(区)合管会对本县(区)合作医疗工作进行考核。对做出突出贡献的地区、单位和个人,由政府予以表彰。
第三十三条 各级合管会办公室工作人员必须严格执行财经纪律,不得利用工作之便或以其他借口吃、拿、卡、要。对发生违纪行为的,将给予党纪、政纪处分;触犯法律的,依法追究其法律责任。
第三十四条 定点医疗机构有下列行为之一的,视情节轻重给予责令限期改正、警告、通报批评,情节严重的,取消定点资格:
1.对合作医疗管理不到位,影响合作医疗工作正常进行的;
2.不严格执行合作医疗有关政策、规定,虚开收据,造成合作医疗基金流失的;
3.不遵守合作医疗审批程序,对合作医疗审核、检查等工作不配合,不提供有关资料或提供虚假资料的;
4.其它违反合作医疗管理规定的行为。
第三十五条 定点医疗机构的工作人员有下列行为之一的,视其情节轻重给予责令限期改正、警告、通报批评,情节严重的,取消其合作医疗处方权,根据《执业医师法》有关规定进行处罚,并建议对其作出相应的党纪、政纪处分。
1.医务人员不验证、不登记而进行补偿,或为冒名就医者提供方便的;
2.违反合作医疗用药规定,开人情方、大处方、假处方的;
3.利用工作之便,搭车开药,或与患者联手造假,将自费用药、保健用品以及日常生活用品串换成基本用药的;
4.不严格执行合作医疗基本诊疗目录、药品目录、诊疗项目、收费标准或者分解收费、乱收费等不严格执行国家物价政策的;
5.不执行诊疗常规,不坚持出入院标准,将不符合入院标准的病人收住院治疗或故意延长病人住院时间,为病人挂名住院,做假病历的;
6.推诿病人,随意转诊,随意检查,不提供或减少患者所必须的医疗服务的;
7.其它违反合作医疗管理规定的行为。
第三十六条 参合农民有下列情形之一的,除追回所补偿的医药费用外,视情节轻重,予以批评、暂停医疗补助待遇、扣押医疗证;构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
1.将本人医疗证转借他人使用的;
2.持他人医疗证冒名就医的;
3.开虚假医药费收据、处方,冒名领取合作医疗补偿资金的;
4.因本人不遵守合作医疗章程等原因,造成医药费用不能补偿而无理取闹的;
5.私自伪造或涂改医药费单据、病历、处方、检查报告单或自行开方取药、违规检查、授意医护人员作假的;
6.利用合作医疗在定点医疗机构开出药品进行非法倒卖的;
7.其它违反合作医疗管理规定的行为。

第八章 附则

第三十七条 对暴发性、流行性传染病和自然灾害等因素造成的大范围的危、急、重症病人抢救的医疗费用,若有专项资金补助时,不占用合作医疗基金。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
第三十九条 本办法由辽阳市新型农村合作医疗协调领导小组办公室负责解释。

附件:1.辽阳市新型农村合作医疗工作协调领导小组人员组成及工作职责
2.辽阳市新型农村合作医疗专家技术指导组人员组成及工作职责
3.辽阳市新型农村合作医疗管理办公室人员组成及工作职责

附件1:

辽阳市新型农村合作医疗工作协调领导小组的人员组成及工作职责

一、协调领导小组组成人员:
组 长 姜 军 副市长
副组长 张学路 市政府副秘书长
曾凡库 市卫生局局长
成 员 吕有林 市委宣传部副部长
段世辉 市监察局副局长
刘铁春 市卫生局副局长
袁芝涛 市发改委副主任
张万昶 市民政局副局长
胡忠宇 市财政局副局长
吴鹏升 市农委副主任
杨 利 市审计局副局长
袁景波 市食品药品监督局副局长
张秀杰 市扶贫开发办副主任
协调领导小组下设管理办公室,管理办公室设在市卫生局,办公室主任由刘铁春兼任。
二、协调领导小组工作职责
1.制定新型农村合作医疗管理办法、资金统筹办法、实施规划和年度计划;
2.确定县(区)财政对参加新型农村合作医疗农民的具体补助标准;
3.指导县(区)政府制定新型农村合作医疗基金财务管理办法、会计核算制度等规章制度;
4.协调有关部门落实相关政策和资金,共同做好农村合作医疗工作;
5.定期向同级党委、人大、政府汇报合作医疗工作进展及存在问题,研究解决问题的政策措施。
三、各成员单位工作职责:
1.卫生局:重点研究和探索新型农村合作医疗制度的科学管理体制和长效运行机制,同时积极推进当地农村卫生的改革与发展;
2.民政局:负责为符合农村医疗救助条件的参合农民代缴农民个人缴费部分,为符合重大疾病医疗救助条件的参合农民予以救助;
3.财政局:负责督促落实新型合作医疗补助资金,组织制定新型合作基金管理、财务管理办法,建立并完善合作医疗基金会计核算和监督制度,加强对农村合作医疗基金的监管;
4.宣传部:负责制定新型农村合作医疗宣传工作方案,将新型合作医疗的宣传与文化下乡结合起来,广播、电视、报纸等大众传播媒介要开辟公益宣传版块,开展连续性、滚动式宣传;
5.农委:配合做好新型合作医疗的宣传发动工作,加强信息反馈,协助筹资管理;
6.发改委、扶贫办:重点支持农村卫生机构基础设施建设和农村公共卫生服务能力建设项目,提高农村卫生整体服务能力,确保新型合作医疗工作顺利开展;
7.审计局:负责对新型农村合作医疗基金收支和管理情况进行年度专项审计;
8.食品药品监督管理局:加强对农村药品的监管,依法查处非法交易和制售假劣药品的违法行为,保障农村居民用药安全;
9.监察局:对各级政府和政府有关部门及其工作人员在新型农村合作医疗工作中履行职责的情况实施监察。

附件2:

辽阳市新型农村合作医疗专家技术指导组人员组成及工作职责

一、专家技术指导组人员组成:
组 长:刘铁春 辽阳市卫生局副局长
副组长:白黎明 辽阳市卫生局基妇科科长
贾成太 辽阳市财政局社保科科长
成 员:王爱民 辽阳市卫生局计财科科长
     冯 妍 辽阳市卫生局医政科科长
     马 莉 辽阳市卫生局计财科科员
     石英太 辽阳市财政局社保科科员
     王忠强 辽阳市卫生局基妇科科员
刘玉秋 辽阳市中心医院医务科科长
陈国华 辽阳市第二人民医院医务科科长
张富春 辽阳市第三人民医院医务科科长
王洪莹 辽阳市辽阳县卫生局副局长
孟庆宝 辽阳市太子河区卫生局副局长
杨卫江 辽阳市弓长岭区卫生局副局长
顾 问:马爱群 辽宁省卫生厅基妇处处长
陈俊峰 大连医科大学社会科学与管理科学学院  副院长 副教授
罗玉强 抚顺市中心医院副院长
张玺春 辽宁省卫生厅基妇处主任科员
王华东 鞍山市台安县卫生局局长
二、专家技术指导组工作职责:
1.为制定新型农村合作医疗政策提供技术咨询;
2.对新型农村合作医疗运作方案进行指导;
3.对运行情况进行监测与评估;
4.对各县(区)在实施过程中遇到的技术问题给予指导。

附件3:

辽阳市新型农村合作医疗管理办公室人员组成及工作职责

一、人员组成
主 任:刘铁春 辽阳市卫生局副局长
副主任:白黎明 辽阳市卫生局基妇科科长
成 员:王学田 辽阳市卫生局办公室主任
赵香兰 辽阳市卫生局人事科科长
王爱民 辽阳市卫生局计财科科长
冯 妍 辽阳市卫生局医政科科长
李联友 辽阳市卫生局中医科科长
胡忠天 辽阳市卫生局疾控科科长
陈克政 辽阳市卫生局法监科科长
王忠强 辽阳市卫生局基妇科科员
二、工作职责
辽阳市新型农村合作医疗管理办公室在市新型农村合作医疗协调领导小组领导下,负责全市新型农村合作医疗的日常管理工作。其具体工作职责如下:
1.制定辽阳市新型农村合作医疗试点工作实施办法;
2.指导试点县(区)进行基线调查、宣传教育、制定新型农村合作医疗实施细则并审查试点县(区)合作医疗实施细则;
3.培训合作医疗管理人员;
4.制定管理规章制度;
5.检查督导新型农村合作医疗制度的实施,规范其运行;
6.及时研究解决合作医疗运行中存在的问题;
7.定期向市新型农村合作医疗协调领导小组汇报合作医疗运行情况。



下载地址: 点击此处下载

广东省华侨捐赠兴办公益事业管理条例

广东省人大常委会


广东省华侨捐赠兴办公益事业管理条例
广东省人民代表大会常务委员会


(1997年1月18日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)


第一条 为保护华侨捐赠兴办公益事业的正当权益,加强受赠管理,根据宪法和国家有关规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本条例所称华侨捐赠兴办公益事业,是指华侨(含华侨团体或者个人,下同)在本省行政区域内,无偿向国家或者集体捐赠款物,兴办教育、科技、文化、医疗卫生、体育、福利等事业,修建公路、桥梁及用于发展工农业生产的行为。
捐赠人,是指提供捐赠兴办公益事业的华侨。
受赠单位,是指接受捐赠的社会福利机构、社会团体、国家或者集体所有的企业事业单位和其他组织。
第三条 华侨捐赠兴办公益事业,受国家法律保护。
第四条 县级以上人民政府侨务工作行政主管部门负责对华侨捐赠事务实施管理和监督。
第五条 捐赠必须遵循自愿原则。任何单位和个人不得违背捐赠人的意愿进行劝募、摊派。
捐赠人和受赠单位必须遵守国家法律、法规,捐赠必须符合国家和社会利益。
第六条 各级人民政府应当支持、鼓励和保护华侨捐赠活动,对在捐赠兴办公益事业中作出贡献的华侨应当予以表彰。
第七条 华侨捐赠的款物和以华侨捐赠款物兴办的公益项目,其所有权归国家或者集体,任何单位和个人不得侵占、挪用、毁坏。
第八条 捐赠人有权决定捐赠款物的数额、用途、方式和选择受赠单位。任何单位和个人不得违背捐赠人的捐赠意向,擅自改变捐赠款物和捐赠兴办公益项目的用途,确需改变原用途的,应当事先征得捐赠人同意,经当地县级以上人民政府侨务工作行政主管部门审核,报同级人民政府
批准。
第九条 捐赠人有权了解捐赠款物的使用情况,有权对捐赠公益项目的设计、施工、使用提出意见。受赠单位有义务将受赠款物的使用情况、项目建设情况及时靠知捐赠人,尊重和采纳捐赠人提出的合理意见。
第十条 受赠单位接受捐赠后,必须向捐赠人开具收据,登记入帐,实行专项管理,并报其上级主管部门和当地县级以上人民政府侨务工作行政主管部门备案。捐赠的款项必须专户储存、专款专用。
第十一条 华侨捐赠兴办公益项目的建设,受赠单位应当设立筹建机构负责有关事宜;项目必须经当地县级以上人民政侨任务工作行政主管部门审核后,报同级人民政府审批;项目的确定和选址,应当符合城乡规划,布局合理,注重社会效益和环境效益。
第十二条 项目落成后,由县级以上人民政府颁发华侨捐赠兴办公益项目确认证书。受赠单位应当建立各项管理制度,做好项目的保养、维护和管理工作。
第十三条 华侨捐赠款物兴办用于维持公益福利事业的企业经营所得合法利润,以及华侨在国内投资经营所得合法利润直接用于捐赠公益福利事业的部分,经当地县级以上人民政府侨务工作行政主管部门和同级税务部门确认后,有关税费按规定给予减免。
第十四条 获准捐赠兴办的公益项目,所需用地优先给予征用或者划拨;供水、供电、通讯等配套设施,有关部门应当优先安排;有关税费按规定给予减免。
第十五条 因城乡建设需拆迁华侨捐赠兴办公益项目的建筑物及配套设施,应当事先告知捐赠人和受赠单位,经县级以上人民政府侨务工作行政主管部门审核,并报同级人民政府批准。建筑物及配套设施的拆迁,应当尊重捐赠人和受赠单位的意见,由拆迁部门异地重建或者参照《广东
省拆迁城镇华侨房屋规定》对受赠单位予以补偿;因拆迁使受赠单位造成的损失,由拆迁部门按国家有关规定予以补偿。
第十六条 有下列情形之一的,由其所在单位或者有关主管部门追究直接责任人和主管领导的责任,并按有关规定给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)违背捐赠自愿原则进行劝募、摊派造成不良影响的;
(二)侵占、毁坏华侨捐赠的物品或者捐建的建筑物的;
(三)违背捐赠人的捐赠意向,擅自改变捐赠款物和捐赠兴办的公益项目用途的;
(四)擅自拆迁华侨捐赠兴办公益项目的建筑物及配套设施的;
(五)在捐赠过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(六)贪污、挪用捐赠款物的。
第十七条 在本省行政区域内,台湾、香港、澳门同胞的捐赠活动,适用本条例;台湾同胞的捐赠事务,由县级以上人民政府台湾事务主管部门负责管理。
第十八条 本条例自公布之日起施行。



1997年1月18日

邮电部关于印发《国际电子信函邮件处理规则》的通知

邮电部


邮电部关于印发《国际电子信函邮件处理规则》的通知
为健全国际电子信函业务的管理,严密国际电子信函邮件的作业组织,维护正常的通信秩序,现将《国际电子信函邮件处理规则》随文印发,自1994年1月1日起施行。原《国际电子信函邮件处理办法(试行)》届时废止。
《国际电子信函邮件处理规则》是收寄、传输、投递等各环节处理国际电子信函邮件的统一规定,是实施业务监督和质量管理的依据。请各省、自治区、直辖市邮电管理局认真组织相关干部和职工学习和贯彻,并实施严格的监督检查。

附件:国际电子信函邮件处理规则

(1993年10月20日邮电部发布)

第一章 基本规定
第一条 凡已开办国内电子信函业务的局,可以根据社会需求,向所在省、自治区、直辖市邮电管理局(以下简称管理局)申报办理国际电子信函业务。申报时应填报“开办国际电子信函业务申请表”(附录一),附相关调查资料。由管理局核准并报部业务主管部门备案后即可开办此项业务。
各管理局批准开办业务的文件应于业务开办前两个月报备,以便进行业务资料修改和同国外邮政联系工作。
第二条 各局在办理国际电子信函业务前,应落实好业务人员的技术培训、业务管理及传真机设备、长途直拨电话线路。
第三条 经核准开办国际电子信函业务的局均称为“国际电子信函业务开办局”(以下简称开办局)。
各开办局除负责本市(县)范围内进、出口国际电子信函邮件处理外,还应根据本地业务量分布情况,合理地设置收寄点,组织好揽收服务工作。
第四条 为便于国际电子信函业务管理和国际帐务工作的进行,各开办局(含收寄点)所收寄的国际电子信函邮件一律传发至省内指定的中继局,不得直接传发至国外。对已提供国外用户自备传真机号码的国际电子信函邮件,目前亦应通过中继局转发。
第五条 各开办局的作业组织必须服从于统一的处理时限规定,并纳入本局邮政通信组织管理体系,实行统一的指挥调度和监督检查。
第六条 国际电子信函业务中继局(以下简称中继局)是指负责向国外邮政电子信函业务中继局(以下简称国外中继局)传发国际电子信函邮件和接收、处理国外中继局发来的国际电子信函邮件的局。
中继局同时负责省内各类进、出口国际电子信函邮件的转发、规格质量查核、业务统计及国际电子信函邮件帐务工作。
中继局的设立和撤销,由部业务主管部门确定。
第七条 各中继局必须备有符合国际电报电话咨询委员会(CCITT)规定的三类传真机和国际长途直拨电话(IDD)线路。并取得国际用户传真使用权。传真机应处于全天(24小时)开机状态。
第八条 中继局因业务需要同国外中继局进行业务联系时,可以缮发国际电子信函业务验单(电函1007)、查单(电函1008)、简函及复电。非中继局不得向国外中继局缮发验单、查单、简函、复电等。
中继局所发的验单、查单、简函、复电应用英文或对方通晓文字书写,由本局主管业务人员签发。涉及重大问题的应由主管局长签发并报送相关管理局备查。
第九条 中继局缮发的验单、查单、简函及复电可按国际电子信函业务公事传发。除此之外的国际电子信函邮件一律实行纳费交寄。
第十条 国际电子信函业务不办理邮件改寄、更改名址和异地查询业务。
第十一条 国际电子信函业务应归口于各局邮政速递部门办理。按址投递的进口国际电子信函邮件一律纳入国际特快专递邮件投递渠道进行。
第十二条 各局应严格按照邮电部“关于处理邮件应当注意的安全保密事项的规定”做好安全保密工作。
第十三条 国际电子信函业务的通达国家(地区)、开办日期等有关事项由邮电部业务主管部门与相关国家(地区)的邮政主管部门商定后,通知各地执行。
第十四条 各管理局、各级业务主管部门及业务检查部门要对国际电子信函业务实施有效的管理和监督检查工作。

第二章 业务传发质量的测试
第十五条 开办局正式办理业务前,应按照“国内邮政电子信函业务处理试行办法”第二章的规定与中继局进行传发质量测试,并将测试样张真迹件报管理局,核定传输质量是否合格。
第十六条 中继局的传发质量测试工作按照部业务主管部门的通知办理。测试工作结束,应将测试情况及所收到的测试样张由管理局报部业务主管部门核定后,将最终结果通知相关管理局。
第十七条 中继局进行质量测试实施程序规定:
(一)在测试前应将本局传真机号码(包括国际长途直拨区号)输入传真机存储系统中。
(二)按照业务主管部门测试通知中规定的日期、时间向国外中继局传发“邮政电子信函测试函”(电函1001甲)和“邮政电子信函测试样张”(电函1001乙)各一份。
(三)按时接收国外中继局发来的“电子信函测试样张”并尽快给予机上确认。
如发现进口国际电子信函测试样张传输质量差时,各接收中继局应立即通知国外有关中继局重新传发。经二次传发传输质量仍差时,不再要求对方传发,并将这一情况书面电告对方。
第十八条 邮政电子信函测试样张的传输质量标准分为优、良、差三个等级。
整页单字、字母均清晰的,质量为、优”;
整页单字、字母均清晰,但测试样张真迹件上有与正文无关的污点或污迹的,质量为“良”;
整页单字、字母有部分辨认不清,质量为“差”。

第三章 准寄内容和规格要求
第十九条 用各种文字印刷或手写的书信、稿件、单据、合同等书面通信材料及图象、图表(晒制的图象、图表除外)均可作为国际电子信函邮件寄发。但具有反动、淫邪、有伤风化内容和我国法令禁止寄发的,以及注有“机密”或“秘密”字样的不予收寄。
第二十条 国际电子信函邮件的最大传输面积为国际标准化组织(ISO)规定的A4尺寸,即每页为297毫米×210毫米。每页四周应留出不小于10毫米的空白边。
第二十一条 字符
(一)汉字最小以5号字为限(即3.5毫米见方);
(二)拉丁字母和数字最小为3.2毫米见方(即普通外文打字机字体);
(三)线和点最细为0.3毫米。
第二十二条 书写
(一)国际电子信函邮件可用钢笔、圆珠笔、毛笔书写或使用打印设备缮备,字迹必须为深色(黑色、蓝色等)。
(二)国际电子信函邮件的收、寄件人姓名、地址应用英文、法文或寄达国通晓文字书写。如只用英、法文以外的文字书写时,还应用中文或英、法文加注寄达国国名和地点。寄达国国名和地点应当大写。
寄往日本、韩国、香港、澳门、台湾的电子信函邮件,可只用中文书写收、寄件人名址。
(三)以企事业单位、团体或国外驻华机构名义交寄邮件时,应出示证件(介绍信)或在所寄的电子信函邮件、“电子信函邮件交寄清单”(电函1003)上加盖与之相符的公章。
加盖印章的邮件,印章不能影响正文文字的清晰度。
(四)收、寄件人的邮政编码、电话号码及三类传真机号码应准确填写在相关栏目内。
(五)国际电子信函的传输效果为黑白两色,用户寄发的邮件纸质要洁白,要有较鲜明的对比度,不可折叠。
第二十三条 对不符合规定邮件的处理:
(一)需传发的国际电子信函邮件,如尺寸超过规定标准,应由寄件人按规定尺寸进行分割,并标明传输的顺序页码。
(二)如果邮件书写颜色、纸质、收件人名址不符合规定时,应退寄件人补办后再行寄发。
(三)寄件人坚持要求传发邮局认为不适于传输的邮件,只能在寄件人承担“责任自负”的情况下,才能受理。在此情况下,应由寄件人在传输页第6栏内加注“RE”(Risques Expediteur)字样。当“RE”并不适用于全部所传稿件时,可由寄件人指明具体页数,例如:“RE3+5+12”。
(四)如寄件人寄发的邮件颜色深浅不一,对比度差时,应劝其提供对比鲜明而又清晰的稿件。若寄件人仍坚持要求传发,也应按本条第(三)款规定办理。

第四章 资 费
第二十四条 国际电子信函邮件的种类和基本资费标准由邮电部制定并公布实施。
第二十五条 基本资费。
(一)国际电子信函邮件的收寄资费按用户寄发的实际页数(不含传输页)计收资费,每页字符多少不限。
(二)基本资费的计算方法
第一页资费为:邮件处理费(25元)+3分钟国际长途电路使用费。
其后每页资费为:邮件处理费(15元)+1分钟国际长途电路使用费。
第二十六条 特殊服务费。
(一)揽收服务费:应用户要求,邮局派员到户收寄电子信函邮件时,邮局按次收取揽收服务费。收费标准与揽收国际特快专递邮件规定同。
同时揽收电子信函和特快专递邮件时,应只收一项业务揽收服务费,不可重复计收。
(二)超远投递费:对地处直投范围以外的进口国际电子信函邮件,如寄、收件人要求以特快专递(EMS)方式按址投递时,可以向收件人收取一项“超远投递费”。具体数额由各管理局据实与当地物价部门商定。
(三)进口邮件特殊处理费:
对寄件人未通过国外邮政部门而利用自备传真机直接将稿件传发至我国时,各寄达局无论以何种方式投交收件人,均向收件人收取一项“进口邮件特殊处理费”,其收费标准为每页15元。
(四)撤回邮件手续费每件10元。
第二十七条 收费方式。
国际电子信函邮件采取现金和记帐总付两种收费方式。采取邮资总付方式时,邮局应按一个月预计寄发电子信函邮件量向寄件人(单位)收取预付款。每月结算一次。

第五章 邮件的收寄
第二十八条 国际电子信函邮件均按给据邮件收寄。
第二十九条 邮件收寄方式。
(一)营业窗口收寄。
(二)用户机上寄发。即寄件人通过自备传真机向所在地业务开办局寄发。用户机上寄发仅限于邮资记帐总付的用户使用。
(三)上门揽收。即应用户要求,由揽收人员到户办理收寄。
第三十条 用户交寄国际电子信函邮件时,应依式填写“国际电子信函传输页”(电函1002)。
要求寄达邮政以电话通知收件人到局领取的,寄件人应准确填写收件人电话号码;要求向收件人自备传真机上传发的,寄件人应填写收件人三类传真机号码。
第三十一条 营业窗口收寄手续:
(一)查核邮件寄达地是否属于业务通达范围,并验视寄发的内容、书写规格及传输页的填写是否符合规定。对不符合规定的邮件按本规则第23条规定办理。
(二)验视无误后,应在传输页上填写收寄局名、电子信函页数(传输页除外)和邮件号码。邮件号码自20001起编至29999止。号码前加注汉语拼音收寄局局名和代码(如:Beijing900--20037),并计收邮件资费和加盖收寄局日戳。
(三)寄件人以现金交付邮件资费时,收寄人员应开具“电子信函邮件收据”(电函2003)一式三联。第一联交寄件人收执;第二联为缴款凭证;第三联为存根。
(四)以邮资总付方式交寄邮件时,寄件人除依式填写传输页外,还应填写“国际电子信函邮件交寄清单”(电函1003)一式二份,并加盖交寄单位印章和签署姓名。

收寄人员逐件验视并办理收寄手续后,在交寄清单上填入邮件号码、页数和资费,并在规定的位置上加盖日戳及名章。第一联作为计费凭证;第二联交寄件人收执。
第三十二条 用户通过自备传真机向当地业务开办局交寄国际电子信函邮件时,应填写“传输页”和“交寄清单”各一份。值机人员接收后交营业窗口按邮资总付用户交发国际电子信函邮件手续办理。
第三十三条 到户揽收国际电子信函邮件的收寄手续:
(一)到户揽收国际电子信函邮件时,揽收人员应按本规则第三十一条第(一)、(二)款办理。但需单独编列邮件号码,揽收人员的代号(ABC等)应写在收寄局代码的后面(如:Bei--jing900A--20037)。
(二)揽收邮资总付用户的邮件时,还应按本规则第31条第四款规定办理。但“国际电子信函交寄清单”上可以不加盖收寄局日戳,由揽收人员签注收寄日期、时间后,一份当即退交寄件人留存。
(三)对现金交付邮资的,揽收人员应按本规则第三十一条第(三)款规定办理。
(四)揽收后的国际电子信函邮件,一律由揽收人员登列“电子信函邮件交接清单”(电函2005)一式三份。一份连同所收资费及收据第二联或“国际电子信函交寄清单”(电函1003)交营业收寄人员复核;一份同国际电子信函邮件一起与值机人员办理交接。
第三十四条 营业人员应将用户机上交寄和窗口收寄的国际电子信函邮件登入“电子信函邮件交接清单”(电函2005),并应在“备注”栏内注明“国际”字样,按出口时限的规定交值机人员发出。
第三十五条 营业结束后,营业人员应根据收据存根,大宗用户交寄清单和当日(班)出口邮件进行平衡合拢。并按照收据存根扎结,填制缴款单(邮特2007)连同现金、支票及收据第二联向财务出纳员缴款。
第三十六条 补发副收据和退补邮费的处理
(一)寄件单位(个人不受理)要求补发副收据,可根据原收据(如不能交验原收据应出具证明)免费补发相关邮件副收据。补发的收据及其存根上应批注原收据日期、号码和加盖“副收据”戳记。在原收据或相关证明上还应批明“×年×月×日已补发副收据”字样。相关证明附存根后面存查。
凭副收据要求办理邮件查询、撤回和补偿时,不予受理。
(二)邮件收寄后,发现多收或少收邮费时,应依式填写“退还/补收邮费收据”(邮1616)一式二份,向寄件人退、补。并在相关邮件原收据上批注退/补费数目和退/补邮费收据号码,以备查考。“退还/补收邮费收据”用作退还邮费时,将“补收”字样划销。反之,将“退还”字样划去。
(三)补收邮费时,将收据一份交付款人收执,收回的邮费列入当日营业收入报表上缴财务。退还邮费时,将收据一份由收款人签章后作为营业帐务处理凭证。

第六章 出口邮件的传输
第三十七条 各局收寄的国际电子信函邮件应在规定时限内由值机人员传发至中继局。
第三十八条 邮件在传发前,值机人员应严格复核把关,认真查核下列各项:
(一)寄达国和寄达地是否为业务通达范围(对寄件人要求直发收件人自备传真机的邮件除外)。
(二)所寄发的邮件有无违反禁寄规定。
(三)所寄发邮件的尺寸、字符等是否符合要求。
(四)由寄件人填写的传输页是否符合规定。有无错写寄达国名和寄达地名;寄达地名与国名是否相符;外文字母有无大写。
(五)邮件收件人名址是否已详细填写。有无邮政编码、电话号码或传真机号码。
如发现不符,可以代为更正补办的,应代为更正补齐;无法更正补办的,应立即通知收寄部门与寄件人联系,尽快补齐后传发。
第三十九条 各局在向中继局传发时,要依照“国际电子信函寄发流水号登记表”(电函1004)在传输页上逐件编列寄发流水号,寄发流水号自00001起编,每月换编一次。
第四十条 经拨叫相关中继局传真机号码并发出接收信号时,要核对传真机显示屏上的号码与所呼叫传真机号码是否相符。查核无误后,先传送“国际电子信函传输页”(电函1002),再按页码顺序逐一传发邮件。
第四十一条 机上传输完毕,值机人员应查核所传页数是否同传输页上所注页数相同,以防漏传。并将机上提供的“操作报告单”(ACTIVITY REPORT)贴附在传输页后面备查。
邮件处理完毕,值机人员应在传输页背面规定的位置上签章。
第四十二条 国际电子信函邮件由各局正常传至中继局后,对寄件人要求原稿寄退的,由值机人员将传输页副联附在原稿上装入“电子信函邮件信封”(电函2010)按挂号公事寄退。寄退时间登录在传输页相关栏内。
对寄件人要求自取原稿的,当即交营业人员留交。三日内不取时予以销毁。
第四十三条 国际电子信函邮件传发后,收到中继局发来“国际电子信函邮件验单”(电函1007)时,值机人员应按以下规定立即处理和回复。
(一)因寄件人自身原因,造成邮件无法妥发或传输质量差时,收寄局应通知寄件人尽快补办再发。如一时无法补办,应按退回办理,所收资费扣除等同国内电子信函邮件费用外,余额部分退回寄件人。
(二)因电路或设备原因,造成传输质量差等情况时,应通知寄件人。所收资费全部退回。
(三)如果“国际电子信函邮件验单”所告事项来自国外中继局时,收寄局应将邮件验单内容通知寄件人。相关资费不退。
对收件人名址欠详、电话号码或传真机号码有误时,可由寄件人补充更正后重发,但重新按规定计收资费。
(四)值机人员对中继局转发或发来的“国际电子信函邮件验单”(电函1007)处理了结后,将其附在相关传输页后面备查。
第四十四条 各中继局转发收寄局发来的国际电子信函邮件(相关接收工作按本规则第七章有关规定办理)及本局收寄的国际电子信函邮件前,仍应按照本规则第三十八条规定进行查核。
第四十五条 对经转范围外各收寄局发来的出口国际电子信函邮件,各中继局不予处理、转发。
第四十六条 各中继局在查核、处理出口或出转口国际电子信函邮件时,如发现不符情况,应代为更正补办。对无法更正补办的应及时填发“国际电子信函邮件验单”(电函1007)通知寄发局。
第四十七条 各中断局对收寄局发来的出口国际电子信函邮件应在规定时限内转发完毕。如因客观原因无法按时转发时,中继局应将这一情况立即电告相关寄发局。
第四十八条 中继局转发前,要依照中继局“国际电子信函寄发流水号登记表”(电函1004)在传输页上重新编列寄发流水号。该流水号应续填在原收寄局寄发流水号之后。流水号自00001起编,流水号前加注中继局局名汉语拼音缩写,流水号按月换编,如00073/JN00152(即原寄流水号为00073/济南中继局转发流水号为JN00152)。
第四十九条 邮件在转发时,中继局要认真核对寄达地名和寄件人所选择的投递方式。对寄件人要求直接发至收件人自备传真机的邮件,中继局应直接转发至收件人自备传真机。
第五十条 中继局机上转发邮件的处理手续按本规划第四十、四十一条规定办理。
第五十一条 邮件转发后,对本局收寄的邮件按本规则第四十二条规定将原稿退寄件人。对出转口邮件底稿,由中继局指定专人处理。
第五十二条 国际电子信函邮件转发至国外后,如收到寄达国中继局(或收件人)发来的接收情况记录单或简函、验单时,应立即查核处理。
(一)对传输质量差的邮件应依据具体情况作如下处理:
1.寄件人已在传输页第六栏内注明“责任自负”(RE)时,中继局应向国外中继局(或收件人)重申。
2.寄件人未在传输页第六栏内批注时,中继局应将相关邮件重传。经二次转发,其效果仍差时不再重传。并将国外中继局来验(译成中文)和相关操作报告单(ACTIVITY REPORT)一并通知原寄局。
(二)对收件人地址、电话号码、传真机号码不详或有误时,中继局应转告原寄局。
(三)因我邮政原因,造成邮件误发、少发、重复传发时,相关中继局应立即进行更正。并将更正的情况批注在相关记录单或验单上备查。
处理完毕的记录单或验单应随相关邮件传输页一并存档。
第五十三条 每日工作完毕,值机人员应将当班处理的国际电子信函传输页按流水号顺序整理装订,归档备查。在整理装订时应认真核对有无空号、重号、错号等。

第七章 进口邮件的接收及转发
第五十四条 各中继局和开办局值机人员应随时监视传真机的工作状态。保证全天(24小时)随时可自动接收邮件。如发现不正常情况应及时向主管部门汇报,及时处理解决。
第五十五条 中继局对进口邮件的处理
(一)邮件接收后,值机人员应检查以下内容:
1.邮件有无误发、错发;
2.邮件传输质量是否合乎要求;
3.邮件页数有无短缺;
4.寄件人选择的投递方式是否符合要求。
(二)值机人员对所收邮件查核完毕,应按接收顺序登列“国际电子信函接收流水号登记表”(电函1005),在相关传输页背面填写接收流水号码,签注值机人员姓名。
(三)对错发、误发的邮件,值机人员应在相关邮件传输页第七栏内注明“邮件误发某局,请重新传发至正确寄达地”(Missentto……,please retransmit it to correct destination)或缮发验单,由机上通知原寄邮政中继局。
(四)对传输质量差(寄件人已在传输页第六栏内注明责任自负的邮件除外)或页数短缺的邮件,值机人员应在相关邮件传输页第七栏内注明“全部重传”(RPT)或“重传某某页”(RPTpage…+…+…)后,告知原寄邮政中继局。
(五)对进转口邮件,中继局接收处理后,按本规则第四十八条规定续编寄发流水号,在规定时限内转发至寄达局。
第五十六条 国外用户利用自备传真机直接传发至中继局传真机的邮件,各中继局接收后应按本规则第五十五条规定处理。
第五十七条 寄达局对进口邮件的处理
各寄达局由机上接收到中继局转发来的国际电子信函邮件后,应按本规则第五十五条(一)至(五)款的规定进行检查处理。并做好以下工作:
(一)对国际进口邮件进行批译。凡寄交国内机关、单位、学校(包括单位中的个人)的邮件,可只译单位名称。其他邮件,均应译出收件人的姓名和地址。
(二)属于按址投递或电话通知收件人领取的邮件,应将传输页复印一份,将收、寄件人名址部分连同电子信函邮件一并装入“电子信函信封”(电函2010),进行缮封(收件人名址部分必须固定在信封透明窗部位)后,与投递部门或营业窗口办理交接签收手续。
(三)对通过用户自备传真机投交收件人的邮件,应由值机人员在规定时限内转发。
(四)对用户利用自备传真机传发来的邮件,值机人员应按本规则第二十六条(三)款规定计算出应收取的“进口邮件特殊处理费”,并在“电子信函邮件信封”(电函2010)右上角加盖“应收特殊处理费”戳记(图一)
------------------
|应收特殊处理费|
|--------------| 尺寸20×80毫米(带框)
| 元|
------------------
图一
第五十八条 中继局和寄达局值机人员每日工作完毕,对当班处理的国际电子信函邮件与国际电子信函接收流水号登记表核对,相关传输页应按流水号顺序理订存档。

第八章 邮件的投递
第五十九条 国际电子信函邮件的投递应依据寄件人在传输页上选定的方式办理。目前我国对进口国际电子信函邮件仅按以下方式投递:
(一)按特快专递(EMS)方式投送(业务代码为C);
(二)收件人自行到窗口领取(业务代码为D);
(三)由寄达局电话通知收件人来局领取(业务代码为E);
(四)通过用户自备传真机投递(业务代码为F)。
其他投递方式我国暂不办理。
第六十条 投递部门在接收值机人员交来的邮件时,应与交接清单核对件数是否相符,有无错交。遇有不符或错交时,由交方立即更正后再予签收。
第六十一条 邮件投递前,应在电子信函邮件信封上加盖投递日戳、投递人员名章和登抄投递清单。应收“进口邮件特殊处理费”的邮件应另行抄登投递清单(电函1010),并开具收据。
第六十二条 要求按特快专递方式(C)投递的邮件,应按“国际特快专递邮件处理规则”中有关规定按址投递。投交时,由收件人在投递清单上签注姓名、日期及时间。
(一)对因收件人不在,当班无法投出的邮件,投递人员回局后应在投递清单上注明,交相关人员登记保存,于下一频次再投。第二次仍未妥投,投递人员应留条通知收件人次日投送时间。经三次投递仍无法妥投时,相关邮件按无法投递电子信函邮件处理。
(二)无法投递的邮件由投递人员粘贴“改退批条”(邮1407),批注退因,加盖经办人员名章交主管人员复核签章后送值机人员处理。
(三)投递人员每日(班)工作完毕,应将投递清单复查、整理后与未投出的邮件一并交主管人员。经查核无误投、漏投等情况后,按日理订存档。
如发现误投、漏投或收件人漏签收等情况时,应由相关投递人员立即补办。
第六十三条 收件人自行到窗口领取(D)和电话通知收件人来局领取(E)的邮件,由窗口投交人员按第61条规定办理后,做如下处理:
(一)电话通知收件人来局领取的邮件,应在规定的时限内通知收件人,并将通知的时间、受话人姓名、回复意见记录在投递清单相关栏目内。
(二)窗口投交电子信函邮件时,应查验收件人证件,确认后由收件人在投递清单上登注证件名称、号码并签名、签时。
(三)发出电话通知24小时后邮件尚未被领取时,应每日电话催领一次,并将催领情况批注在清单上。三日后仍未领取时,按无法投递邮件处理。
第六十四条 通过用户自备传真机投递(F)的邮件按第五十七条相关规定办理。
第六十五条 值机人员对无法投递的电子信函邮件,按以下规定处理:
(一)认真核对“改退批条”是否已按规定填写,有无误退现象。
(二)核查无误后,填写“电子信涵邮件无法投递通知单”(电函2011),通知相关中继局。由相关中继局缮备“国际电子信函邮件验单”(电函1007),由机上通知原寄邮政中继局。
(三)通知单由机上传发后应附在相关邮件传输页后存查。原邮件传真稿交专人处理。

第九章 邮件的处理时限
第六十六条 出口国际电子信函邮件均应于收寄(接收)后迅速传发。
(一)各开办局收寄邮件后,30分钟内向中继局传发。如因线路原因未能发出,应向寄件人征询处理意见。
(二)中继局自收妥后,60分钟内向国外中继局(或收件人传真机)传发。出转口邮件在中继局滞留3小时仍不能妥发时,中继局应将这一情况通知相关开办局。
第六十七条 中继局对进口国际电子信函邮件的处理时限:
(一)中继局在正常工作时间(含节假日)内接收的进口国际电子信函邮件,应于60分钟内转发至寄达局。对本局投递的进口邮件按第六十八条规定的时限办理。
(二)中继局于18时至次日8时间接收的进口国际电子信函邮件,应于次日九时以前转发至寄达局。
第六十八条 寄达局收到中继局转发来的进口国际电子信函邮件后,应按以下要求进行投递:
(一)对寄件人要求以特快专递(EMS)方式投递的邮件处理频次为:
1.八时以前收到的邮件,第一频次投递;
2.八时至十二时收到的邮件,第二频次投递;
3.十二时至十五时收到的邮件,第三频次投递;
4.十五时以后收到的邮件,最迟于次日第一频次投递。
(二)直投范围以外的邮件,应在上述各频次时限内电话通知收件人后,按快件时限转发投送。
(三)对电话通知收件人来局领取的邮件,应于收到后一小时内,由窗口营业人员电话通知收件人来局领取。
(四)对通过用户自备传真机投交收件人的邮件,应于收到后一小时内由值机人员转发至收件人自备传真机。

第十章 邮件的撤回
第六十九条 国际电子信函邮件交寄后,寄件人可于当日向收寄局申请撤回。
第七十条 寄件人申请撤回邮件时,须出示邮件收据和本人身份证(对以单位名义寄发的邮件,还须出具单位证明信),填写“国际电子信函邮件撤回查询申请书”(电函1011)一份。
收寄局受理撤回邮件申请时,收取“撤回邮件手续费”10元,并在原收据上加盖“撤回”戳记。
第七十一条 如果寄件人要求撤回所寄发邮件中的一页或数页时,寄件人应将要求撤回邮件的页码序号和所撤回的总页数明确地批注在“国际电子信函邮件撤回、查询申请书”(电函1011)备注栏内。撤回邮件手续费仍按一件收取。
第七十二条 收寄局受理撤回邮件申请后,应按下列规定办理:
(一)邮件尚未转发,收寄局应将邮件退交寄件人。请寄件人在申请书上签收,收回原邮件收据,开具“退还/补收邮费收据”。将所收邮费退还寄件人(但揽收服务费等已提供服务的费用不退)。原邮件收据附在收据存根上,相关邮件撤回申请书附在相关邮件传输页后面存档备查。
(二)邮件已发往中继局,收寄局应将机上传发节目填注在“国际电子信函邮件撤回申请书”上,传发至相关中继局。
第七十三条 中继局对撤回邮件的处理
(一)中继局收到相关邮件撤回申请书后,应立即查明相关邮件的情况。如邮件尚未传发至国外,应用传真方式电复收寄局。相关邮件撤回申请书及复电一并附在相关邮件传输页后面备查。相关邮件批明原因后按邮政公事退收寄局转交寄件人。
(二)中继局收到相关邮件撤回申请书时,邮件已转发至国外,中继局应根据相关邮件撤回申请书的要求和邮件转发节目缮备电子信函业务公事简函通知寄达国中继局。
如寄件人要求撤回所寄发邮件中的某一页或数页时,中继局还应对原邮件传输页进行更正修改。修改更正后的邮件传输页须随简函一并传发。
(三)对中继局直接转发至国外收件人自备传真机的邮件,如中继局已转发,便视为邮件已妥投收件人。中继局不再办理撤回事宜。但中继局应将“已妥投收件人”的情况电复收寄局。
(四)中继局收到国外中继局对撤回邮件的回复后,应立即译成中文,转知收寄局。
第七十四条 收寄局收到中继局关于撤回邮件处理情况的回复后,应转知寄件人。所收邮费按以下规定处理:
(一)对尚未转发国外的邮件,在原收邮费中扣除等同的国内电子信函邮件资费后,余款退寄件人;
(二)对已转发国外的邮件,无论最终结果如何,所收邮费均不予退回。
第七十五条 中继局收到国外中继局要求撤回进口国际电子信函邮件的电函,应立即查明相关邮件情况并按如下规定处理。
(一)如邮件尚未转发或尚未由本局投递,则应立即停止转发或投递,将邮件留存并用电子信函业务公事简函将处理情况通知国外中继局。
(二)如邮件已转发,应将国外发来的撤回邮件简函译成中文,通知寄达局办理。
第七十六条 寄达局收到中继局转来的国外中继局要求撤回邮件的电函后,对尚未投递的邮件停止投交,相关邮件真迹稿由专人处理。对已投交收件人的邮件不再追撤。查处结果应电复中继局,由中继局再电复国外中继局。
第七十七条 各局应将相关撤回邮件的来函(电)和复电、函一并附在相关进口邮件传输页后存档备查。
第七十八条 对寄至我国党政机关(如全国人大常委会、国务院、检察院等)及党和国家领导人的邮件不接受国外中继局提出的撤回要求,相关邮件应照常转发和投递。

第十一章 邮件的查询 出口邮件的查询
第七十九条 出口国际电子信函邮件自交寄之次日起一个月内免费受理查询。但对用户要求提供收件人签证影印件的邮件查询,应按件收取邮件查询费。每件10元。
第八十条 查询国际电子信函邮件应由寄件人凭交寄邮件收据向原收寄局办理。
受理人员应验视收据,在收据背面加盖“查询”字样戳记、日戳、名章后退寄件人。寄件人应依式填写“国际电子信函邮件查询申请书”(电函1011)一份。
第八十一条 收寄局受理查询邮件申请后,应编列顺序号码,号码后面加注年份(如10/93),号码按年换编。同时,收寄局应将机上传发节目逐项填注在查询邮件申请书上,由机上传发至中继局。其处理时限为120分钟。
第八十二条 中继局收到收寄局发来的查询申请书后,应缮备“国际电子信函邮件查单”(电函1008)并按顺序号登记在出口查单登记表内。于当日转发至寄达国中继局递查。
第八十三条 查单自出口中继局传发之日起,三日内仍未收到寄达国中继局回复时,出口中继局应向对方进行催查。催查时应将上一次查询日期批注在催查单上。经两次催查仍未收到对方回复时,中继局应将这一情况报告部业务主管部门(同时抄报所在省管理局),由部业务主管部门同寄达国业务主管部门联系。此后,如果中继局直接收到寄达国回复时,应电告部业务主管部门。
第八十四条 中继局收到寄达国回复查询结果后,应转知邮件收寄局。
第八十五条 所查邮件被确认在国内或国外丢失、损毁、延误时,由收寄局通知寄件人,并按规定办理补偿。
第八十六条 所查邮件自中继局向国外发出查单一个月后,仍未收到对方回复时,视为在国外丢失,相关中继局应将这一情况通知邮件收寄局。

进口邮件的查询
第八十七条 中继局收到国外中继局发来的进口邮件查询电或查单后,应顺序编列进口邮件查单号码、登列进口查单记电表、注明邮件转发节目,并将收件人外文名址等译成中文,于接收查单当日转至寄达局或本局投递部门递查。
第八十八条 寄达局于24小时内查明相关邮件的处理结果,电复中继局。

第十二章 邮件的补偿
第八十九条 出口国际电子信函邮件,无论因国内或国外邮政部门原因造成延误、丢失、损毁,均由收寄局向寄件人进行补偿。但对间接损失不承担责任。
第九十条 有下列情况之一时,邮政不负担补偿责任。
(一)由于不可抗力事故造成档案损毁或不可抗力原因造成邮件延误、损毁的;
(二)由于寄件人或收件人原因(如名址欠详有误、久催不领等)致使邮件延误,失去应有效用的;
(三)邮件被寄达国按其国内法令扣留、没收或销毁的;
(四)寄件人未在规定期限内办理邮件查询的。
第九十一条 出口国际电子信函邮件的补偿标准:
(一)由于延误造成所寄发的邮件失去应有效用时,原寄局将所收取的全部资费(包括服务费),退回寄件人。如寄件人要求重发时,可以免费重发,但原收费用不退。
(二)邮件丢失,损毁,由收寄局除将所收取的全部资费(包括服务费)退回外,另按每件邮件50元(人民币)的标准补偿寄件人。
第九十二条 进口国际电子信函邮件的补偿
(一)根据对等原则和与国外邮政双边协定的规定,我国不承担对进口国际电子信函邮件的丢失、损毁的补偿责任。由原寄邮政按其规定向国外寄件人办理补偿事宜。
(二)进口国际电子信函邮件在国内转发、投递过程中,由于邮政部门原因造成邮件延误时,应由责任局向收件人进行补偿。其补偿标准为每页8元(人民币)。
(三)进口国际电子信函邮件在我国国内发行丢失、损毁、延误时,应查明原因和责任。由责任局按规定统计上报。
第九十三条 补偿金的支付
(一)补偿金由我国邮政支付时,一律支付人民币。
(二)出口邮件在国内发生丢失、损毁、延误时,由责任局向收寄局归还已塾付的补偿金。
(三)出口邮件因国外邮政责任(包括久查不复)造成支付补偿金时,收寄局应通过本省管理局报邮总处理。
(四)收寄局支付补偿金时,应开具“退还/补收邮费收据”(邮1616)一式二份。由收款人签证后一份交本局财务人员,一份存查。
第九十四条 国际电子信函业务档案应按日理订,按月送档案部门归档。档案部门保管半年后予以销毁,但尚未结案的留存至了结。涉及帐务结算的档案应保存二年。
附录一:国际电子信函业务开办局申报表
------------------------------------------------------------
| 项 目 | 基 本 情 况 |
|------------------|------------------------------------|
| 开 办 城 市 | |
|------------------|------------------------------------|
|业部| 名 称 | |
|务 |------------|------------------------------------|
|主 |负责人姓名 | |电 话| |
|管门| | | | |
|----|------------|------------|--------|------------|
|业部|主管人员姓名| |电 话| |
|务 |------------|------------------------------------|
|经 |值机人员姓名| |
|办门| | |
|----|------------|------------------------------------|
| |传真机(部)| |类 别| |
| |------------|------------|--------|------------|
|设 | 型 号 | |接收方式| |
| |------------|------------------------------------|
| |传真机号码 | |
| |------------|------------------------------------|
|备 |其它设备情况| |
|------------------|------------------------------------|
| 对外服务电话 | |
|------------------|------------------------------------|
|通信地址及邮政编码| |
|------------------|------------------------------------|
| 备 注 | |
------------------------------------------------------------
填制日期: 单位盖章:
说明:1.类别为传真机种类。 2.型号为传真机型号。
3.设有收寄点的局,收寄点名称填注在备注栏内。
4.本报表在各局申请开办电子信函业务时,随相关申
报材料一并报送。
附录二:国际电子信函业务开办局一览表
------------------------------------------------------------------
|省、区、市|中继局 |开办局|传真机号码 |备 注|
|----------|--------|------|------------------------|------|
|北 京 |北 京| |01 512 8684 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|天 津 | | | | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|河 北 |石家庄 | |0311 755407 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|山 西 | | | | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|内 蒙 古|呼和浩特| |0471 668222 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|辽 宁 |沈 阳| |024 2730659 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
| |大 连| |0411 3620046| |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|吉 林 |长 春| |0431 257542 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|黑 龙 江|哈尔滨 | |0451 3620160| |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|上 海 |上 海| |021 3248822 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|江 苏 |南 京| |025 5503923 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|浙 江 | | | | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|安 徽 |合 肥| |0551 244481 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|福 建 |福 州| |0591 578764 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
| |厦 门| |0592 252408 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
| | |漳 州|0596 239500 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
| | |泉 州|0595 214245 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|江 西 |南 昌| |0791 218144 | |
------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------
|省、区、市|中继局 |开办局|传真机号码 |备 注|
|----------|--------|------|------------------------|------|
|山 东 |济 南| |0531 618254 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
| |青 岛| |0532 260002 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
| | |潍 坊|0536 329094 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|河 南 |郑 州| |0371 669400 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|湖 北 |武 汉| |027 210828 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|湖 南 | | | | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|广 东 |广 州| |020 6677315 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
| |深 圳| |0755 2227299| |
|----------|--------|------|------------------------|------|
| |珠 海| |0756 225315 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|广 西 |南 宁| |0771 210038 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|海 南 |海 口| |0898 490005 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|四 川 | | | | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|云 南 |昆 明| |0871 3169883| |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|贵 州 | | | | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|陕 西 | | | | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|甘 肃 |兰 州| |0931 72005 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|青 海 |西 宁| |0971 47877 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|宁 夏 |银 川| |0951 641496 | |
|----------|--------|------|------------------------|------|
|新 疆 | | | | |
------------------------------------------------------------------
附录三:国际电子信函业务通达范围一览表
----------------------------------------------------------------------------------
|国家和 |国际电子信函| | |
|地 区 |中 继 局 | 传 真 机 号 码 |开 办 日 期 |
|--------|------------|--------------------------------|--------------------|
| | | + 813 3241 6775| |
|日 本 |东 京 |{ |1986.3.1 |
| | | + 813 3241 6776| |
|--------|------------|--------------------------------|--------------------|
| | | + 852 868 1440 | |
| |香 港 |{ |1986.7.21 |
| | | + 852 868 1442 | |
|香 港 |------------|--------------------------------| |
| |九 龙 | + 852 764 1674 | |
|--------|------------|--------------------------------|--------------------|
| | | +1 202 636 1530| |
| |华 盛 顿 |{ | |
| | | +1 202 636 1531| |
| |------------|--------------------------------| |
| | | +1 415 550 5124| |
| |旧 金 山 |{ | |
| | | +1 415 550 5125| |
| |------------|--------------------------------| |
| | | +1 213 586 2690| |
| |洛 杉 矶 |{ | |
| | | +1 213 586 2691| |
|美 国 |------------|--------------------------------|1987.3.1 |
| |纽 约 | +1 212 330 3145| |
| |------------|--------------------------------| |
| |西 雅 图 | +1 206 442 6144| |
| |------------|--------------------------------| |
| | | +1 305 470 0241| |
| |迈 阿 密 | | |
| | | +1 305 470 0490| |
| |------------|--------------------------------| |
| |亚特兰大 | +1 404 765 7265| |
| |------------|--------------------------------| |
| |波 士 顿 | +1 617 654 5098| |
----------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------
|国家和 |国际电子信函| | |
|地 区 |中 继 局 | 传 真 机 号 码 |开 办 日 期 |
|--------|------------|--------------------------------|--------------------|
| | |+1 312 765 3950 | |
| |芝 加 哥 | | |
| | |+1 312 765 3955 | |
| |------------|--------------------------------| |
| |丹 佛 |+1 303 297 6403 | |
| |------------|--------------------------------| |
| |夏 威 夷 |+1 803 422 9056 | |
| |------------|--------------------------------| |
| |休 斯 顿 |+1 713 226 3404 | |
|--------|------------|--------------------------------|--------------------|
|加拿大 |蒙特利尔 |+1 613 723 2428 |1987.4.1 |
|--------|------------|--------------------------------|--------------------|
|德国 |法兰克福 |+49 69 29 0361 |1988.5.2 |
|--------|------------|--------------------------------|--------------------|
|澳门 |澳 门 |+853 550 117 |1988.12.2 |
|--------|------------|--------------------------------|--------------------|
|澳大利亚|墨 尔 本 |+61 2 413 1243 |1990.1.8 |
|--------|------------|--------------------------------|--------------------|
|巴巴多斯|布里其顿 |+809 429 4118 |1990.7.2 |
|--------|------------|--------------------------------|--------------------|
|西班牙 |马 德 里 |34 1 531 1051 |1990.9.20 |
|--------|------------|--------------------------------|--------------------|
| | |+46 40 23 1371 | |
| |马 尔 默 | | |
| | |+46 40 23 5052 | |
|瑞典 |------------|--------------------------------|1990.12.15|
| | |+46 31 15 7950 | |
| |哥 德 堡 | | |
| | |+46 31 15 7969 | |
|--------|------------|--------------------------------|--------------------|
|匈牙利 |布达佩斯 |+36 1 153 4670 |1991.12.10|
|--------|------------|--------------------------------|--------------------|
|英国 |伦 敦 |+44 71 239 2470 |1992.2.15 |
|--------|------------|--------------------------------|--------------------|
|瑞士 |伯 尔 尼 |+41 31 21 0285 |1992.2.15 |
----------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------
|国家和 |国际电子信函| | |
|地 区 |中 继 局 | 传 真 机 号 码 |开 办 日 期 |
|--------|------------|--------------------------------|--------------------|
| | |+822 752 0874 | |
| |汉 城 | | |
| | |+822 752 0875 | |
|韩国 |------------|--------------------------------|1992.4.1 |
| | |+825 1 466 0040 | |
| |釜 山 | | |
| | |+825 1 466 0041 | |
|--------|------------|--------------------------------|--------------------|
| | |+66 8 466 0140 | |
|泰国 |曼 谷 |+66 8 46 6 0141 |1993.10.1 |
| | |+66 8 466 0142 | |
| | |+66 8 466 0143 | |
----------------------------------------------------------------------------------
附录四:国际电子信函业务单式目录
电函1001甲 邮政电子信函测试样张
电函1001乙 邮政电子信函测试样张
电函1002 国际电子信函业务传输页
电函1003 国际电子信函邮件交寄清单
电函1004 国际电子信函寄发流水号登记表
电函1005 国际电子信函接收流水号登记表
电函1006 电子信函邮件统计清单
电函1007 国际电子信函邮件验单
电函1008 国际电子信函邮件查单
电函1010 电子信函邮件投递清单

不分页显示   总共2页  1 [2]

  下一页