泰安市专业技术人员继续教育管理规定
山东省泰安市人民政府
政府令【第119号】
泰安市专业技术人员继续教育管理规定
《泰安市专业技术人员继续教育管理规定》已经市政府批准，现予发布施行。
市 长 二ＯＯ七年二月五日
泰安市专业技术人员继续教育管理规定
第一章 总 则
第一条 为规范专业技术人员继续教育工作，不断提高专业技术人员的综合素质和能力，根据《山东省专业技术人员继续教育条例》等规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的专业技术人员是指在专业技术岗位或管理岗位上工作的人员。
本规定所称专业技术人员继续教育（以下简称继续教育），是指对专业技术人员进行补充、更新、拓展相关专业知识和技能，完善知识结构，增强创新能力，提高综合素质和专业技术水平的教育。
第三条 继续教育应以科学的理论为指导，遵循以人为本、按需施教、学以致用、讲求实效、改革创新和保证质量的原则。
第四条 市、县（市、区）人事部门负责本行政区域内继续教育的综合管理、指导和监督工作；各专业技术职务系列行政主管部门、各单位负责具体组织实施本行业、本系统、本单位的继续教育工作。
财政、监察、物价等部门按照各自职责做好继续教育的相关管理工作。
第五条 实行继续教育效果评估制度。人事部门建立考核、评估指标，对继续教育的总体工作、领导责任目标、计划实施、经费保障、制度建设和学习效果等方面实施考核、评估。
第二章 学习培训
第六条 继续教育应适应经济社会发展需要，以专业技术人员能力建设为核心，以政治理论、法规政策、专业知识、文化素养、职业道德和技能训练等为基本内容，倡导创新学习，建设学习型组织，增强自主创新能力，提高政治素质和职业道德水平。
第七条 继续教育科目分公共科目、专业科目两类。
公共科目应根据经济社会发展和科技创新的需要，经专家论证，开设相关的继续教育公共课程，侧重于提高专业技术人员的通用能力和职业道德水平，培养科学精神，提高学习、实践和创新的整体能力。
专业科目应根据本行业、本系统专业领域发展和知识更新的需要，紧跟科学技术发展趋势，开展新知识、新理论、新技术、新方法的专项培训，侧重于提高专业技术人员的专业水准和职业能力。
第八条 专业技术人员接受继续教育以参加继续教育主管部门、本行业、本系统、本单位组织的学习和有计划、有考核的自学活动为主，可以采取集中培训、进（研）修、学术讲座和远程（网络）教育等多种形式进行。
第九条 专业技术人员根据需要，可以自主选择继续教育的内容和形式，但是法律、法规有明确规定的除外。
第十条 专业技术人员要求脱产或半脱产接受继续教育的，应经所在单位同意。凡在国内连续脱产接受继续教育学习半年以上或半脱产学习一年以上及外派出国（境）学习的专业技术人员，在参加学习前应同所在单位订立书面协议。
第十一条 人事部门应利用现有的教育设施，逐步建立和完善继续教育培训实施网络。
高等院校和依法取得办学资格的科研院所、社会团体和其他教育培训机构可以发挥自身优势，面向社会开展相关专业的继续教育活动。
第十二条 人事部门会同专业技术职务系列行政主管部门或行业组织制定施教机构条件，通过招标投标等竞争方式选择本地区、本行业、本系统的继续教育施教机构，并对其教学活动情况进行评估和监督。
第十三条 施教机构应根据培训主办单位需求，制订培训大纲和施教方案，并负责师资选派、课程安排、组织考核（考试）和日常教学、生活管理等工作。
第十四条 施教机构开展继续教育活动时，应突出教学内容的针对性、实用性和先进性，重视对培训教材的选用，加强教学管理，保证教学质量。
施教机构举办继续教育年度计划内的培训班次，应经人事部门和有关行政主管部门认定，并自觉接受指导和监督。
第十五条 继续教育师资，实行专兼职结合、以兼职为主、德才兼备、资源共享的原则，由本专业及相关专业领域内具有较高水平和丰富实践经验的专家担任。
部门、单位举办的培训学习、进修、学术讲座等继续教育的师资条件，由人事部门会同专业技术职务系列行政主管部门制定。
第三章 组织管理
第十六条 市、县（市、区）人事部门在继续教育管理工作中的主要职责是：
（一）组织、指导和协调继续教育工作；
（二）制定下达继续教育规划和年度计划；
（三）审查监督各专业技术职务系列行政主管部门主办的继续教育培训的计划安排和组织实施情况；
（四）组织继续教育公共科目的培训学习；
（五）审验继续教育证书登记情况，核定继续教育学时学分。
第十七条 各专业技术职务系列行政主管部门在继续教育管理工作中的主要职责是：
（一）制定本行业、本系统继续教育的计划；
（二）组织实施本行业、本系统的继续教育专业科目；
（三）组织协调本行业、本系统的继续教育工作；
（四）审查继续教育证书登记情况，审核继续教育学时学分。
第十八条 专业技术人员所在单位在继续教育工作中的主要职责是：
（一）制定和组织实施本单位继续教育计划；
（二）组织专业技术人员参加继续教育学习培训；
（三）保证专业技术人员接受继续教育的时间，并提供必要的学习经费和其他条件；
（四）考核登记专业技术人员参加继续教育的情况。
第十九条 继续教育实行年度计划制度。继续教育计划按下列程序制定：
（一）各专业技术职务系列行政主管部门应在年初，根据各单位报送的继续教育安排情况，拟定当年继续教育计划向人事部门申报。
（二）县（市、区）人事部门汇总确定后，统一报市人事部门；市直各部门的继续教育安排情况直接报市人事部门。
（三）市人事部门对报送的继续教育计划本着资源共享、方便学习的原则进行统筹安排，经研究后统一下达全市专业技术人员继续教育年度计划。计划应载明培训人员范围、内容、时间、方式、实际学时、授课师资情况等。
（四）各单位确需调整计划的，经县（市、区）人事部门或市直专业技术职务系列主管部门同意后，及时将有关情况报市人事部门研究，纳入全市继续教育计划管理范围。
第二十条 继续教育实行学时学分考核制度。
专业技术人员每年参加脱产、半脱产继续教育时间不少于12天或72学时；确因工作需要不能参加脱产、半脱产学习的，应完成规定的学分。具体为：晋升专业技术职务的，每年应完成不少于20学分的继续教育；不再晋升高一级专业技术职务的，聘任期间每年应完成不少于10学分的继续教育。
通过考试取得职（执）业资格，以及进行职（执）业资格注册的专业技术人员，也应完成规定的继续教育任务，其学时、学分要求，按国家有关规定执行；没规定的，按本规定执行。
第二十一条 年度计划内继续教育项目的学分，市人事部门在下达的计划内予以载明。专业技术人员参加的学历教育、课题研究、进修培训等其它形式的继续教育，其学时、学分的认定和折算，由市人事部门另行制定。
第二十二条 实行继续教育证书登记审验制度。继续教育证书登记情况是专业技术人员综合考核的主要内容和评定专业技术资格、聘任专业技术职务以及职（执）业资格注册的重要依据。
专业技术人员继续教育证书，全省统一式样，由市人事部门负责印制和发放，主要记载专业技术人员接受继续教育的时间、内容、学分等基本情况。
第二十三条 专业技术人员继续教育证书按以下规定进行登记审验：
（一）专业技术人员应在完成接受的继续教育后，凭有关证书、证明文件，到所在单位或代理其人事关系的人才交流服务机构办理证书登记。用人单位或人才交流服务机构应加强管理，如实考核和登记接受继续教育情况。
（二）晋升、聘任初级专业技术职务的，其证书登记情况分别由县（市、区）人事部门或市直主管部门审验。
（三）晋升、聘任中级以上专业技术职务的，其证书登记情况经县（市、区）人事部门或市直主管部门审查后，统一由市人事部门最后审验。
第二十四条 实行继续教育统计制度。人事部门会同有关部门根据国家和省有关规定对继续教育的人员、时间、内容以及办班的类型和形式等基本情况实行年报制度，并根据管理工作的需要，进行随机统计和抽样统计。
第四章 经费保障
第二十五条 继续教育经费由国家、单位和个人共同承担。市、县（市、区）人民政府应积极筹措资金，统筹安排，保证继续教育管理工作的正常经费需要，并逐年加大投入，促进继续教育事业的发展。
第二十六条 用人单位应保证继续教育所需经费不低于国家规定的标准，其费用从职工教育经费中列支。开发新技术、研制新产品和进行课题研究的继续教育经费，在管理费用、项目资金中安排。
继续教育经费实行专款专用，不得截留、侵占、挪用。
第二十七条 专业技术人员参加法律、法规规定的继续教育，其费用按照法律、法规的规定解决；参加所在单位安排的继续教育，其费用由所在单位解决；参加自主选择的继续教育，其费用按照所在单位的规定或与所在单位的约定解决。
第二十八条 用人单位和专业技术人员可根据国家有关规定，接受社会各界对继续教育事业的捐助。
第二十九条 开展继续教育活动需要收取相关费用的，应按照国家和省有关规定报价格、财政行政主管部门核准或备案。
禁止行政主管部门、行业组织和继续教育施教机构在继续教育活动中违反国家和省市有关规定收取费用或摊派物品。
第五章 监督奖惩
第三十条 人事部门对在继续教育工作中取得显著成绩的部门和单位应给予表彰或奖励；对专业技术人员在继续教育过程中成绩突出并取得显著成果的，应视其贡献大小给予荣誉和物质奖励。
第三十一条 对用人单位不登记或不如实登记专业技术人员参加继续教育基本情况的，由有关行政主管部门责令限期改正。
第三十二条 对专业技术人员弄虚作假骗取继续教育证书登记的，由有关行政主管部门责令限期改正；专业技术人员由此取得的专业技术职务资格证书，由发证机关予以撤销；用人单位应依法依规给予相应的处分。
第三十三条 对继续教育施教机构在开展继续教育活动中，因管理不当不能保证培训质量的，由有关行政主管部门责令限期改正，并予以警告；情节严重并产生恶劣社会影响的，责令停止继续教育活动；违反规定收取费用的，由价格行政主管部门依法予以查处；给当事人造成经济损失的，应依法予以赔偿。
行政主管部门、行业组织违反规定收取费用、摊派物品的，由价格、财政行政主管部门或监察机关依法予以查处；给当事人造成经济损失的，应依法予以赔偿。
第三十四条 对截留、侵占、挪用继续教育经费的，按照国家有关规定予以处理。
第三十五条 人事部门、有关行政主管部门及其工作人员侵害用人单位或专业技术人员继续教育合法权益的，由所在部门或上级主管部门、监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给当事人造成经济损失的，应依法承担赔偿责任。
第六章 附 则
第三十六条 本规定由市人事局负责解释。
第三十七条 本规定自发布之日起施行。《泰安市专业技术人员继续教育暂行规定》（市政府令第24号）同时废止。
浙江省基础测绘管理办法
浙江省人民政府
浙江省基础测绘管理办法
省政府令第308号
浙江省人民政府令第308号《浙江省基础测绘管理办法》已经省人民政府第100次常务会议审议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。
省长
2012年12月17日
浙江省基础测绘管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强基础测绘管理，规范基础测绘活动，保障基础测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内基础测绘活动及其管理，应当遵守本办法。
第三条 基础测绘是公益性事业。
基础测绘应当遵循统筹规划、分级管理、定期更新、保障安全、促进应用的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对基础测绘工作的领导，组织制定并实施基础测绘规划，将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。
第五条 县级以上人民政府测绘与地理信息管理部门负责本行政区域内基础测绘工作的统一监督管理。
第六条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强基础测绘科学研究、设施建设和信息化测绘体系建设，建立统一的基础地理信息公共服务平台，实现基础地理信息资源共享，提高基础测绘保障服务能力。
基础测绘设施建设应当遵循科学规划、合理布局、有效利用、兼顾当前与长远需要的原则，避免重复投资。
第七条 基础测绘必须采用国家统一的测绘基准和测绘系统，执行国家和省规定的测绘技术规范和标准。
第二章 基础测绘规划与计划
第八条 测绘与地理信息管理部门应当会同同级发展和改革、财政、国土资源、民政、住房和城乡建设、交通运输、水利、林业、海洋与渔业、人民防空、电力等有关部门和单位，根据上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，编制本地区基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘与地理信息管理部门备案后组织实施。
第九条 基础测绘规划报送审批前，组织编制机关应当组织专家进行论证，并征求有关部门和单位的意见。涉及军事禁区、军事管理区或者作战工程的，还应当征求有关军事机关的意见。
基础测绘规划报送审批文件应当附具征求意见采纳情况说明。
第十条 组织编制机关应当依法公布经批准的基础测绘规划。其中涉及保密的内容不得公布；确需公布的，应当按照国家规定进行保密处理并经依法审定后方可公布。
经批准的基础测绘规划不得擅自修改；确需修改的，应当按照原组织编制和审批程序执行。
第十一条 基础测绘规划的规划期为5年。测绘与地理信息管理部门应当定期组织专家、有关部门和单位对规划实施情况进行评估，提出规划实施评估意见。
规划实施评估意见应当作为修改规划和制定新规划的重要依据。
第十二条 发展和改革部门应当会同同级测绘与地理信息管理部门，根据基础测绘规划、当地经济建设和社会发展需要，在征求有关部门和单位意见的基础上，编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。
接受备案的主管部门应当对报备案的基础测绘年度计划进行审核。对成果可以共享的测绘项目，应当统筹协调，避免重复投入。
第三章 基础测绘项目的组织实施
第十三条 基础测绘项目由测绘与地理信息管理部门负责组织实施，其他任何单位和个人不得组织实施。
第十四条 省测绘与地理信息管理部门负责下列基础测绘项目的组织实施：
（一）建立和复测全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网；
（二）测制和更新全省1∶10000、城市规划区1∶5000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；
（三）组织实施省基础航空摄影；
（四）取得省基础地理信息的卫星遥感资料；
（五）建立、维护和更新省基础地理信息系统；
（六）收集、采集和更新全省地名地址数据，建立和更新数据库；
（七）组织实施省海洋测绘，建立和更新海洋地理信息系统；
（八）建立和维护省地理空间数据交换和共享平台；
（九）编制省综合地图集、普通地图集；
（十）国家和省规定的其他基础测绘项目。
第十五条 设区的市、县（市、区）测绘与地理信息管理部门负责本行政区域内下列基础测绘项目的组织实施：
（一）建立和复测基础平面控制网、高程控制网和空间定位网；
（二）测制和更新1∶2000、1∶1000、1∶500国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；
（三）组织实施基础航空摄影；
（四）取得基础地理信息的卫星遥感资料；
（五）建设和维护数字城市地理空间框架；
（六）收集、采集和更新地名地址数据，建立和更新数据库；
（七）建立和更新城市三维模型及三维地理信息系统；
（八）测绘城市地下空间的管线、轨道交通等设施，建立和更新城市地下管线信息系统；
（九）建立和维护地理空间数据交换和共享平台；
（十）编制综合地图集、普通地图集；
（十一）国家和省规定的其他基础测绘项目。
第十六条 财政部门应当会同同级测绘与地理信息管理部门，根据基础测绘规划和年度计划以及国家、省规定的测绘成本定额，确定基础测绘年度预算经费，保障基础测绘项目的实施。对经济欠发达地区基础测绘经费的财政支持，按照国家和省有关规定执行。
省测绘与地理信息管理部门组织实施的基础测绘项目，按照国家和省有关财政规定需由设区的市承担有关经费的，从其规定。
第十七条 基础测绘经费实行专款专用，不得截留、挤占和挪用。
财政和测绘与地理信息管理部门应当按照职责加强基础测绘经费管理和使用情况的监督检查，开展基础测绘项目绩效评价。
第十八条 组织实施基础测绘项目，应当依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定，确定基础测绘项目承担单位。
基础测绘项目承担单位应当具有《中华人民共和国测绘法》规定的测绘资质，并不得超越资质等级许可的范围从事基础测绘活动。
第十九条 测绘与地理信息管理部门应当与基础测绘项目承担单位订立书面合同，明确基础测绘项目的内容及其完成时间、经费支付进度、成果验收标准、成果归属与汇交要求、保密规定、违约责任和争议解决等内容，依法约定合同双方的权利和义务。
第二十条 基础测绘项目承担单位应当建立健全基础测绘成果质量管理制度，对完成的基础测绘成果质量负责。
第二十一条 基础测绘项目承担单位应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定，建立健全保密制度，完善保密措施，加强对从业人员的保密知识教育和管理。
第二十二条 任何单位和个人不得侵占、损毁、拆除或者擅自移动基础测绘设施。
基础测绘设施遭受破坏的，测绘与地理信息管理部门应当及时采取措施，组织力量修复，确保基础测绘活动正常进行。
第二十三条 测绘与地理信息管理部门应当根据应对自然灾害等突发事件的需要，按照《基础测绘条例》和突发事件应对有关法律、法规的规定，制定基础测绘应急保障预案。
自然灾害等突发事件发生后，测绘与地理信息管理部门应当立即启动基础测绘应急保障预案，采取有效措施，开展基础地理信息数据的应急测制和更新工作。
第四章 基础测绘成果的更新与利用
第二十四 条基础测绘成果应当根据当地国民经济和社会发展的需要、基础地理信息变化情况等因素确定更新周期。自然灾害多发地区以及国民经济、国防建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。
下列基础测绘成果实行定期更新：
（一）1∶10000、1∶5000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品每3年更新一次；
（二）1∶2000、1∶1000、1∶500国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品每2年更新一次。
有条件的地方，可以对基础测绘成果实行动态更新。
第二十五条 测绘与地理信息管理部门更新基础测绘成果，应当及时收集有关行政区域界线、地名、水系、交通运输、居民点、植被等地理信息的变化情况。民政、住房和城乡建设、交通运输、水利、林业、海洋与渔业、人民防空、电力等有关部门和单位应当予以支持和配合。
第二十六条 基础测绘成果应当实行共享。测绘与地理信息管理部门应当及时公布基础测绘成果目录。有关部门和单位进行其他测绘活动时，应当充分利用已有的基础测绘成果。
使用财政资金的除基础测绘以外的其他测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准项目立项前或者财政部门在审核项目预算支出时，应当书面征求同级测绘与地理信息管理部门的意见。测绘与地理信息管理部门应当自收到征求意见材料之日起10日内反馈意见。测绘与地理信息管理部门认为已有基础测绘成果可供利用的，应当提供相应的基础测绘成果。
确属重复测绘的，有关部门不得批准立项和预算支出。
第二十七条 测绘与地理信息管理部门应当会同有关部门，利用基础测绘成果和相关地理信息，对一定区域内重要的自然、经济、社会要素进行定量化、空间化的动态监测和分析，为政府管理决策和经济社会发展服务。
第二十八条 基础测绘成果的检验、汇交、保管、提供、利用等，按照《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《浙江省测绘管理条例》、《浙江省测绘成果管理办法》的有关规定执行。
第五章 法律责任
第二十九条 违反本办法规定的行为，《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《浙江省测绘管理条例》等法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第三十条 违反本办法规定，县级以上人民政府、测绘与地理信息管理部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由有权机关责令限期改正，通报批评；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未按照规定程序、要求编制基础测绘规划的；
（二）未按照规定使用基础测绘财政经费的；
（三）未按照保密规定对涉密人员、涉密项目进行管理，或者发生失泄密事件的；
（四）未及时采取措施、组织力量修复基础测绘设施，影响基础测绘活动正常进行的；
（五）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第六章 附则
第三十一条 本办法自2013年3月1日起施行。